Решение № 2-2607/2025 2-2607/2025~М-2269/2025 М-2269/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-2607/2025

Дело № 2 –2607/2025

УИД № 50RS0053-01-2025-003583-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пучковой Т.М.,

при секретаре Нерушевой М.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Теймуршахова Н.Ф., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

18 сентября 2025 года ФИО1, <дата> года рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Россмйской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился 18 июня 2025 года в клиентскую службу «Электросталь» Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 14 июля 2025 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (требуемая величина ИПК в 2025 году - 30, ИПК у истца на дату обращения - 28,905). В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ не засчитаны периоды работы:

- с 01 сентября 1983 года по 03 января 1984 года в должности должность

- с 20 июня 1986 года по 30 мая 1989 года в должности должность

- с 01 июня 1989 года по 31 октября 1994 года в должности должность

- с 05 ноября 2003 года по 02 апреля 2007 года в должности должность

- с 01 сентября 1980 года по 28 июня 1984 года - должность

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области истец не согласен. По характеру работы истец постоянно в течение полного рабочего дня без совмещения профессии был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 ««Работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии», рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение независимо от того, в каком производстве и организации какого ведомства они заняты.

Период обучения в Московском областном политехникуме по профессии электросварщик с 01 сентября 1980 года по 28 июня 1984 года, по мнению истца, подлежит включению в расчет специального стажа, так как в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, к льготной работе, которая следовала за обучением, приравнивается обучение в профессионально-технических училищах.

Истец просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года периоды работы с 01 сентября 1983 года по 03 января 1984 года в должности <должность>, с 20 июня 1986 года по 30 мая 1989 года в должности <должность>», с 01 июня 1989 года по 31 октября 1994 года в должности <должность> с 05 ноября 2003 года по 02 апреля 2007 года в должности <должность>», с 01 сентября 1980 года по 28 июня 1984 года - <должность>, и назначении страховой пенсии по старости с 18 июня 2025 года.

Истец ФИО3 и его представитель по ордеру адвокат Теймуршахов Н.Ф., заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление от 17 октября 2025 года. Дополнительно представитель ответчика пояснила, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости истцу вынесен из-за отсутствия у него требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (требуется не менее 30, при имеющемся у истца 28,905), требуемые страховой стаж и специальный стаж ФИО1 на дату обращения в территориальный орган пенсионного обеспечения были выработаны. Кроме того, в расчет специального стажа по Списку № 2 ФИО1 ответчиком в бесспорном порядке были включены следующие периоды: военная служба по призыву с 03 июля 1984 года по 17 мая 1986 года в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. № 590; период работы в <место работы> с 20 июня 1986 года по 30 мая 1989 года; период работы в <место работы>» с <дата> по <дата>.

Представители третьих лиц - АО «МСЗ», ГБУЗ Московской области «Ногинская больница» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. АО «МСЗ» представило письменный отзыв на исковое заявление, приобщив к делу дополнительные документы, а именно расчетно-платежные ведомости за период с 01 сентября 1983 года по 03 января 1984 года, согласно доводов, изложенных в представленном письменном отзыве от 21 октября 2025 года просил отказать в удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца с 01 сентября 1983 года по 03 января 1984 года в должности <должность> в расчет специального стажа.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого Федерального закона предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01 января 2023 года - Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ).

Судом установлено, что 18 июня 2025 года истец обратился в клиентскую службу «Электросталь» Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости (18 июня 2025 года) составляет 25 лет 00 месяцев 04 дня.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (в 2025 году).

Специальный стаж истца на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области составил 8 лет 02 месяца 23 дня, при требуемой продолжительности специального стажа для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 - не менее 6 лет 3 месяцев.

В расчет специального стажа по Списку № 2 ФИО1 ответчиком в бесспорном порядке были включены следующие периоды: военная служба по призыву с 03 июля 1984 года по 17 мая 1986 года в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. № 590; период работы в <место работы> с 20 июня 1986 года по 30 мая 1989 года; период работы в <место работы>» с 05 ноября 2003 года по 02 апреля 2007 года.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств, на основании которых можно сделать вывод о неправомерности действий ответчика, отказавшего истцу во включении периодов работы в расчет специального стажа, возложена на гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, недостаточно только наличия записи в трудовой книжке.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5.

В ответ на запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от АО «МСЗ» поступил ответ №18-104/1190-П от 30 января 2025 года о том, что ФИО1 в период с 01 сентября 1983 года по 03 января 1984 года проходил производственную практику и характер выполняемых им работ в данный период не даёт права на льготное пенсионное обеспечение, так как анализ расчётно-платёжных ведомостей показал, что оплата труда проводилась по тарифной сетке без доплаты за вредные и тяжёлые условия труда.

Период работы истца с 01 июня 1989 года по 31 октября 1994 года в должности электросварщика в кооперативе «Эффект» не подлежит включению в расчет специального стажа, так как не суду не представлены документы, подтверждающие работу истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца либо архивным отделом, подтверждающие, что он в спорные периоды был занят на указанных выше работах, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года периоды работы с 01 сентября 1983 года по 03 января 1984 года в должности <должность>», с 01 июня 1989 года по 31 октября 1994 года в должности электросварщика в кооперативе «Эффект».

Исковое требование о включении в расчет специального стажа периода обучения истца в Московском областном политехникуме с 01 сентября 1980 года по 28 июня 1984 года по профессии электросварщик не основано на нормах пенсионного законодательства, в том числе ранее действовавшего, так как в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, к льготной работе, которая следовала за обучением приравнивается только обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109). В то время как ФИО1 проходил обучение в среднем специальном учебном заведении (техникуме), которое поименовано в пункте «и» подпункта 109 Положения.

Таким образом у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о включении в расчет специального стажа периода обучения истца в Московском областном политехникуме с 01 сентября 1980 года по 28 июня 1984 года по профессии электросварщик.

В соответствии с действующим законодательством граждане, которым по каким-либо причинам не хватает величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости, могут самостоятельно уплатить взносы на обязательное пенсионное страхование. Возможность уплаты добровольных взносов на пенсию предусмотрена статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и реализуется в соответствии с приказом Минтруда России № 462н от 31 мая 2017 года

С учётом изложенного, принимая во внимание отсутствие на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области у ФИО1 требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30 (у истца на момент обращения ИПК - 28,905), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным Решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 14 июля 2025 года и о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 18 июня 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о признании незаконным Решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 14 июля 2025 года, о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы: 01.09.1983 по 03.01.1984 - в должности <должность> с 20.06.1986 по 30.05.1989 - в должности <должность>», с 01.06.1989 по 31.10.1994 - в должности <должность>, с 05.11.2003 по 02.04.2007 - в должности <должность>, с 01.09.1980 по 28.06.1984 – <должность>, и назначении страховой пенсии по старости с 18.06.2025, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.М. Пучкова

В окончательной форме решение

судом принято 24 ноября 2025 года.