Решение № 2-651/2018 2-651/2018~М-659/2018 М-659/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-651/2018

Дело № 2-651/2018

УИД 66RS0030-01-2018-000882-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Королевой К.Н.,

при секретаре судебного заседания Мухаметдиновой В.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 66 АА 4470529 от 08.05.2018 года,

представителя ответчика – Администрации городского округа Карпинск Свердловской области ФИО3, действующего на основании доверенности № 20 от 10.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского округа Карпинск Свердловской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО4 – ФИО1, действующая на основании доверенности 66 АА 4470529 от 08.05.2018 года, обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском, указав в нем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено для проживания ФИО4 и членам ее семьи по договору социального найма от 15.04.2013 года. В 2014 году указанный дом был признан не пригодным для проживания. ФИО4 и иные проживающие с ней лица имеют право на получение иного жилого помещения вне очереди, но до настоящего времени жильем не обеспечены. Просит суд обязать Администрацию городского округа Карпинск Свердловской области предоставить ФИО4 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 23,10 кв.м.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы в суде ФИО1

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что еще в 1998 году ее доверитель была поставлена на учет как нуждающаяся в жилье, что подтверждает ее право на получение жилого помещения вне очереди. В настоящее время жилое помещение, в котором проживает ее доверитель, а также несовершеннолетние дети, представляет угрозу жизни и здоровью проживающим в нем лицам.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Карпинск Свердловской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признал, пояснив в обоснование, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением Администрации городского округа Карпинск Свердловской области № 2302 от 30.12.2014 года признан аварийным и подлежащим сносу. Истец и члены ее семьи включены в список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных в установленном порядке не пригодными для проживания и не подлежащих ремонту или реконструкции. ФИО4 в установленном законом порядке малоимущей не признана, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не поставлена, в связи с чем право на внеочередное получение жилья по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, у нее не возникло, вследствие чего ее требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица – Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Свердловской области по городу Карпинску в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменный отзыв, в котором поддержала требования истца.

Суд, заслушав доводы участников процесса, рассмотрев материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения № 146 от 15.04.2013 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом помещении на регистрационном учете числятся: наниматель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации городского округа Карпинск Свердловской области № 2302 от 30.12.2014 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией городского округа Карпинск Свердловской области проведена работа по включению жильцов указанного дома, в том числе истца и членов ее семьи, в список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных в установленном порядке не пригодными для проживания и не подлежащих ремонту или реконструкции.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Факт признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке наряду с фактом признания жилого помещения непригодным для проживания имеет существенное значение для разрешения вопроса о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 распоряжением главы города Карпинска Свердловской области № 323 от 07.09.1998 года поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием жилой площади. Однако, после передачи истцу в 2013 году по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, последняя утратила право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Кроме того, для правильного разрешения возникшего спора юридически значимым обстоятельствам является также выяснение того, несет ли дальнейшее проживание истца и членов ее семьи в спорном жилом помещении реальную опасность для их жизни и здоровья, которая требует незамедлительного решения вопроса о переселении граждан в другое жилое помещение.

Однако ни истцом, ни ее представителем не представлены объективные данные, свидетельствующие о нахождении жилого помещения в таком состоянии, которое создает угрозу жизни и здоровью и требует безотлагательных мер со стороны органов местного самоуправления, при этом, ходатайство о назначении экспертизы в судебном заседании сторонами не заявлялось. В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение о техническом состоянии дома в суд истцом, ее представителем не представлено.

Таким образом, судом установлено и не опровергнуто сторонами, что ФИО4 в установленном законом порядке не признана малоимущей, на учете нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, после признания дома аварийным в Администрацию городского округа Карпинск Свердловской области с соответствующим заявлением не обращалась.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, довод представителя истца о достаточности установления лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания для удовлетворения заявленных исковых требований суд не может признать обоснованным, отвечающим нормам действующего законодательства, вследствие чего требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Карпинск Свердловской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с принесением жалоб через Карпинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2018 года.

Председательствующий:

Копия верна.