Решение № 2-761/2021 2-761/2021~М-159/2021 М-159/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-761/2021

город Луга 29 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-761/2021

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истцов ФИО, ФИО, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ФИО, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права общей долевой собственности на квартиру, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО, ФИО, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО (далее – истцы) обратились в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права общей долевой собственности на квартиру, в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, н.<адрес> кадастровым номером № (л.д.12-14).

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора социального найма жилого помещения №/СЦ-20 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО является нанимателем жилого помещения – комнаты площадью 19,2 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 99,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, н.<адрес> кадастровым номером №. Представленное в найм жилое помещение находится в муниципальной собственности МО Лужского городского поселения. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО, ФИО, ФИО, что подтверждается справкой Ф-9 от 09.02.2021г. до настоящего времени в приватизации истцы не участвовали. Истцы обратились в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением, в котором просили предоставить им в собственность указанное жилое помещение - комнату площадью 19,2 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 99,8 кв.м. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцам в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации на том основании, что истцы не представили документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном ст. 11 Закона о приватизации: справки формы 9, подтверждающие место регистрации истца ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истцы были вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец – ФИО, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Истец – ФИО, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Ответчик – администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом, о дате и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дела в отсутствии своего представителя, ранее направила в материалы дела отзыв, в котором указала, что в случае представления истцами соответствующих доказательств, не возражает в признании за ними права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д.42-43).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав истцов, показания свидетеля, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», в соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества; при приватизации государственного и муниципального имущества применяются также положения данного Кодекса, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, если законами о приватизации не предусмотрено иное; таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации применяются субсидиарно. Это означает, что, по крайней мере, с момента принятия решения о приватизации имущества, при подготовке и заключении договора купли-продажи, в том числе с условиями, предусмотренными федеральным законом о приватизации, в сфере указанных отношений действуют и нормы гражданского права.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений. При этом решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является 1 комната в четырехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 99,8 кв.м., жилой площадью 19,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, н.<адрес>. В связи с выездом нанимателя ФИО проживавшего в вышеуказанной комнате на основании служебного ордера № выданного ДД.ММ.ГГГГ Лужской КЭЧ района, договор социального найма был заключен с ФИО №/СУ-20 от ДД.ММ.ГГГГ.

3/10 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, в <адрес>, н.<адрес>, Лужского городского поселения, Лужского муниципального района, <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес>, и внесена в реестр муниципального имущества (л.д.51), данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства сторонами по делу не оспаривалось, доказательств, свидетельствующих об обратном материалы дела не содержат, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Из справки Ф-9 и паспорта истцов следует, что место жительства истцов ФИО, ФИО, ФИО по настоящее время зарегистрировано по адресу: <адрес>, н.<адрес> (л.д.24).

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района <адрес>, отказала истцам в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации по причине того, что не представлены документы, подтверждающие однократность приобретения ФИО жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном ст. 11 Закона о приватизации, а именно: справки Ф-9, подтверждающие место регистрации ФИО в период с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.2019г., документы, подтверждающие неиспользование ФИО права на приватизации в период с 24.04.2019г. по 10.06.2019г.

В соответствии с правовыми нормами статьи 12 ГПК РФ способы защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов истец выбирает, самостоятельно формируя предмет и основания заявленных требований. При этом в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, устанавливаются, в том числе из объяснения сторон, третьих лиц, показаний свидетелей (абз.2 ч.1 ст.55 ГПК РФ).

Допрошенная в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, свидетель – ФИО, суду указала, что является матерью несовершеннолетнего ФИО Артёма, в спорный период времени находилась с ним в больнице и поэтому не сразу прописала ребенка в спорную квартиру.

Показания допрошенного судом свидетеля логичны, соответствуют материалам дела и не противоречат друг другу. Свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим по запросу суда (л.д.62-68), в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права на недвижимость за истцами.

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище. Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С учетом изложенного, а также те обстоятельства, что истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, оплачивают квартплату и коммунальные услуги, надлежащим образом выполняют возложенные на них функции по обслуживанию жилого помещения, данных о том, что в период, когда у ФИО отсутствовала регистрация по месту жительства, он использовал право на приватизацию, судом не установлено, наличия доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истцов в жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что истцы не были признаны неприобретшими либо утратившими право на спорное жилое помещение, зарегистрированы по спорному адресу, у истцов отсутствует иное жилое помещение, закрепленное за ними на основании договора социального найма, и поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст.19 Конституции Российской Федерации, а также ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы имеют право на передачу им спорного жилого помещения в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истцов, предусмотренных федеральным законом, судом не установлено. В связи с чем, заявленные требования истцов к администрации Лужского муниципального района <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194,196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО, ФИО, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – женский, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации, паспорт гражданина РФ 41 18 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 470-014, место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, мкр. Городок, <адрес>,

признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – мужской, уроженцем <адрес>, гражданином Российской Федерации, паспорт гражданина РФ 41 14 №, выдан ТП № отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес>, место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, нп. Городок, <адрес>,

признать за ФИО Артёмом ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – мужской, уроженцем <адрес>, ФИО, свидетельство о рождении серии IV-АК №, выданное Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> Комитета по делам записи актов гражданского состояния Правительства Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, мкр. Городок, <адрес>,

право общей долевой собственности на 3/10 доли (по 1/10 доле за каждым) в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 99,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, нп. Городок, <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-55