Решение № 2-952/2020 2-952/2020~М-423/2020 М-423/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-952/2020

Копия

Дело №

УИД26RS0№-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

помощника судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО12, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации г. ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 239,3 кв.м, жилой площадью 76,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

В обосновании своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, кадастровый №, разрешенное использование – в целях индивидуального жилищного строительства, категория – земли населенных пунктов, площадью 782 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому истец принял права и обязанности по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Росреестра по <адрес> №, сроком аренды по ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка прошло государственную регистрацию, Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 26-26-01/020/2010-826.

На основании разрешения на строительство за № «RU 56309000» - «0829-С» от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 10 лет, истцом в 2017 года было осуществлено строительство жилого дома, площадью 239,3 кв.м, на отведенном участке по адресу: <адрес>.

При обращении в КуМИ <адрес> по вопросу продления договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, было разъяснено, что для продления договора аренды необходимо осуществить государственную регистрацию объекта недвижимости – жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план в отношении жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выдано уведомление о несоответствии построенного и реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требования законодательства о градостроительной деятельности №Н, в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО12, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее представлены письменные возражения по заявленным требованиям, из которых следует, что документы, подтверждающие продление арендных отношений, не представлены, также не подтверждено, что после истечения срока договора аренды, ФИО1 продолжил вносить арендные платежи и пользоваться земельным участком в отсутствие возражений арендодателя. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации г. ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, КуМИ <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, участвующих при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении спора, изучив письменные материалы дела, заключение эксперта, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их каждое по отдельности и в совокупности, признавая их допустимыми, относимыми, достоверными, достаточными для разрешения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КуМИ <адрес> и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> №Ф, согласно которому последнему в аренду сроком на 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:12:020601:241 по адресу: <адрес>, в квартале 550, в целях индивидуального жилищного строительства.

Права и обязанности по указанному договору переданы истцу ФИО1 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное соглашение прошло процедуру государственной регистрации, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> сделана запись №.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории к проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

На основании ст.222 Гражданского кодекса РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

ФИО11 самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользованияи застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки ненарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что для признания права собственности на самовольный объект капитального строительства, истец должен доказать, что объект принадлежит ему, на момент осуществления пристройки истец имелправа на земельный участок, допускающие подобное строительство, объект строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц. Кроме того, подлежит доказыванию факт обращения в органы местного самоуправления с целью регистрации самовольного объекта капитального строительства.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комитетом градостроительства администрации <адрес> ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома (наружные размеры 15,0 х 16,0 м, количество этажей 1 ед., площадь земельного участка 782,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в квартале 550. При этом указан срок действия разрешения - 10 лет.

Таким образом, из смысла данного документа следует, что, индивидуальный жилой дом должен быть построен истцом до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 подготовлен технический план здания, из которого следует, что площадь возведенного здания составляет 293,3 кв.м, год завершения строительства: 2017.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом № ГБУ СК «СтавКрайИмущество» подготовлен технический паспорт на указанный выше жилой дом, из которого также следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> возведен жилой дом лит. А, общей площадью 223,9 кв.м, жилой площадью 76,9 кв.м, год постройки 2017.

Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется в виду того, что они в надлежащем порядке не оспорены, а также в виду того, что в соответствии с действующим законодательством, а именно ст. 29.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, кадастровый инженер несет ответственность за внесение заведомо ложных сведений в технический план.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный жилой дом был возведен истцом как в период действия договора аренды, так и в период действия разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в комитет градостроительства администрации <адрес> подано уведомление об окончании строительства жилого дома.

Рассмотрев указанное уведомление, ДД.ММ.ГГГГ комитет градостроительства администрации <адрес> уведомил ФИО1 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилого строительства требованиям градостроительной деятельности, в виду того, что указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства; отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф истек ДД.ММ.ГГГГ).

В рамках настоящего гражданского дела по ходатайству стороны истца судом была назначена строительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Феникс», при этом на разрешение экспертов судом были поставлены следующие вопросы: 1. Отвечает ли объект недвижимости – жилой дом, литер «А», общей площадью 239,3 кв.м, жилой 76,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, требованиям строительных, градостроительных, пожарных, сейсмических, санитарных норм и правил? 2. Создает ли угрозу жизни и здоровью граждан объект недвижимости – жилой дом, литер «А», общей площадью 239,3 кв.м, жилой 76,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>?

В заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Феникс», содержатся следующие выводы: объект экспертизы - жилой дом, литер А, общей площадью 239,3 кв.м, жилой 76,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, а также конструктивные и инженерные решения, принятые при строительстве соответствуют требованиям: СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1), СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83* в которых изложены так же требования санитарных норм и противопожарных норм; СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81* (с Изменениями N 1, 2); СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (с Изменениями N1,2,3); СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-25-80 (с Изменением N 1); СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; СП 17.13330.2011 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76; СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменением N 1); СП 4.13130.2013 Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*; Нарушений требований Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ не выявлено.

Выявлено нарушение требований Правил землепользования и застройки МО <адрес> в части минимального отступа от границ со смежным земельным участком: - отступ от границы со смежным земельным участком с кадастровым номером 26:12:020601:239, по адресу: <адрес> составляет 2,89 м, при минимально разрешенном Правилами 3,0 м; отступ от границы со смежным земельным участком с кадастровым номером 26:12:020601:1568, по адресу: <адрес> составляет 2,93 м, при минимально разрешенном Правилами 3,0 м; для устранения нарушение необходимо наличие письменного согласия собственников смежных земельных участков.

В ходе исследования установлено, что объект экспертизы: жилой дом, литер А, общей площадью 239,3 кв.м, жилой 76,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 80 Гражданского процессуального кодекса РФ, за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд приходит к выводу, что заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Феникс», достаточно ясное, полное, не вызывает сомнений в правильности или обоснованности, не содержит противоречий, в полной мере соответствует нормам действующего Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем может быть положено в основу решения суда.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены нотариально удостоверенные заявления собственников смежных земельных участков ФИО7 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>) и ФИО10 (<адрес>), согласно которым указанные лица не возражают против сокращения отступа от спорного строения до границы с их земельными участками.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент осуществления пристройки истец имел права на земельный участок, допускающие подобное строительство, при строительстве жилого дома были соблюдены требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, поскольку иного способа возникновения права собственности на дом, фактически находящегося в законном владении и пользовании истца, кроме как путем его признания судом, в настоящее время не имеется.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 239,3 кв.м, жилой площадью 76,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.10.2020

Судья подпись А.С. Ширяев