Решение № 12-221/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-221/2018

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2018 г. г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Аршба А.А., с участием помощника прокурора Д.Э.Р., при секретаре Церенове Б.Ю., рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Трусовского района г. Астрахани Ф.Н.Р. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ в отношении О.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>., вынесенное административным органом – комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани,

Установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1КоАП РФ, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ О.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением и.о. прокурора Трусовского района г. Астрахани принесла на него протест, в котором поставила вопрос об изменении постановления в части не указания в постановлении на обстоятельство смягчающее административную ответственность О.Н.С., а именно на совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

В качестве оснований к изменению постановления и.о. прокурора района указала, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст.11.1 КоАП РФ совершено О.Н.С. в несовершеннолетнем возрасте.

Вместе с тем, в нарушение требований КоАП РФ КДН и ЗП при администрации района в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность О.Н.С. не указано на совершение административного правонарушения в несовершеннолетнем возрасте.

Также и.о. прокурора района ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что дело об административном правонарушении в отношении О.Н.С. поступило в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ и таким образом, с указанного периода времени стало известно о вынесенном постановлении.

В судебном заседании помощник прокурора района Д.Э.Р. настаивала на доводах протеста и просила изменить в части оспоренное постановление.

Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении О.Н.С. и его законный представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев доводы протеста, выслушав мнение помощника прокурора района, представителя несовершеннолетнего лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление поступило в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, протест поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок со дня получения прокурором копии обжалуемого постановления, а при таких обстоятельствах оснований считать срок пропущенным не имеется.

В качестве оснований к изменению постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. прокурора района указывает на отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении указания на обстоятельство, смягчающего административную ответственность О.Н.С.а именно на совершение административного правонарушения в несовершеннолетнем возрасте, что противоречит требованиям ст. ст. 4.1, 4.2, 29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в протесте прокурора, принимаются во внимание по следующим причинам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Согласно ч.5 ст.11.1 КоАП РФ проход по железнодорожным путям в неустановленных местах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> О.Н.С. проходил по железнодорожным путям на <данные изъяты> километре для перехода со второй железнодорожной платформы на первую, напротив тоннеля железнодорожного вокзала станции <адрес>, подвергая свою жизнь и здоровье опасности травмирования.

В связи с данным фактом постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ О.Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

По делу административным органом – комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани было верно установлено наличие события административного правонарушения, действия О.Н.С. правильно квалифицированы по ч.5 ст. 11.1 КоАП РФ.

В постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учтено совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Вместе с тем, указание на обстоятельство, смягчающее административную ответственность О.Н.С., а именно на совершение административного правонарушения в несовершеннолетнем возрасте, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Таким образом, административное наказание О.Н.С. назначено хотя и в минимальных пределах санкции ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, но с нарушением требований ст. ст. 4.1, 4.2, 29.10 КоАП РФ, в связи с чем не может являться справедливым.

Учитывая изложенное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части указания на обстоятельство смягчающего административную ответственность О.Н.С., а именно на совершение административного правонарушения в несовершеннолетнем возрасте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2,30.3,30.7,30.8 КоАП РФ, судья

Решил:

Протест и.о. прокурора Трусовского района г. Астрахани Ф.Н.Р. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.1 КоАП РФ в отношении О.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Изменить в части постановление от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.1 КоАП РФ в отношении О.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в постановлении на обстоятельство смягчающее административную ответственность О.Н.С., а именно на совершение административного правонарушения в несовершеннолетнем возрасте.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.1 КоАП РФ в отношении О.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня получения копии решения в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани.

Судья А.А. Аршба