Постановление № 5-8/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-8/2024

***

Дело №5-8/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Российская Федерация, Мурманская область 25 января 2024 года

<...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Черногубов В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Амири Рохулла и переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении серии № от *** и приложенные к нему материалы дела в отношении

ФИО3, *** года рождения, ***, к административной ответственности на территории РФ не привлекавшегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин *** ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

*** в *** на адрес***, выявлен гражданин *** ФИО3, *** года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности, а именно, ФИО3, имея многократную учебную визу №, с целью поездки «учеба», *** предпринял попытку транзитного проезда через Мурманскую область в Королевство Норвегия в нарушение п.13 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2023 №335, Приказа МИД РФ от 21.12.2020 №23235 «Об утверждении перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам», ст. 25.6. ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

*** по данному факту в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ.

ФИО3 отрицал факт совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои показания, данные ранее, пояснив, что решение поехать в Королевство Норвегии принял находясь в г. Москве.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно пункту 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335, цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В соответствии с положениями Приказа МИД России от 21.12.2020 № 23235 «Об утверждении Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам» учебную визу выдают иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации на срок свыше 3 месяцев.

Согласно статье 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации.

Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации или научной организации. Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы не препятствует его обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Российской Федерации без изменения цели въезда.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена представленными и исследованными непосредственно в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ***, в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением ФИО3 от ***, согласно которым последний прибыл в Российскую Федерацию *** воздушным транспортом через КПП «Шереметьево». Прибыл в РФ по однократной визе №, которая выдана *** с целью поездки "учеба", затем получил многократную визу, которая действительна по ***. Проходил обучение в «Оренбургском государственном университете». *** поехал в Москву, где отдыхал. *** решил поехать в Королевство Норвегии к своему другу в гости, который живет в адрес***, проезд осуществлял через Мурманскую область, по дороге на адрес***, где его задержали сотрудники ФСБ. После он собирался вернуться в Россию и продолжить обучение, оставаться в Норвегии не планировал. Близких родственников, а также недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет,

- уведомлением об административном правонарушении начальника отделения Службы в пгт. Никель ФИО1, согласно которому *** в *** на адрес***, выявлен гражданин *** ФИО3, *** года рождения, в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- копией паспорта на имя ФИО3, согласно которому последний является гражданами ***, и ему выдана многократная учебная виза с *** по ***,

- копией миграционной карты, согласно которой срок временного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации продлен до ***, поставлен на учет до ***;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в адрес***;

- справкой начальника ОВМ ОМВД России по Мурманской области от ***, согласно которой гражданин *** ФИО3 по информационным базам данных разрешительных документов, а именно: разрешения на работу, разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство и иных, не имеет;

- сведениями ФГБОУ «Оренбургский государственный университет» от ***, согласно которым *** ФИО3 на основании приказа № от *** был зачислен на очную форму обучения на факультет подготовки иностранных граждан. По завершению первого года обучения он был отчислен (приказ № от ***), затем зачислен на второй год

обучения с *** (приказ № от ***), ему было предоставлено место в студенческом общежитии. Последняя дата посещения занятий ***, дата пребывания в общежитии университета ***. *** ФИО3 подал заявление о выезде в адрес***, в качестве цели выезда было указано посещение родственников с *** по ***. Обязался выполнять требования миграционного законодательства по постановке на временный миграционный учет и вернуться в адрес*** ***.;

- сведениями электронных баз данных от ***, согласно которым сведения о судимости и привлечении к административной ответственности в отношении ФИО3 отсутствуют,

- протоколом об административном задержании № от ***.

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО3 содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации.

ФИО3 при производстве по делу об административном правонарушении был предоставлен переводчик.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и вины ФИО3 в его совершении.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения суд квалифицирует действия ФИО3 по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

При квалификации действий ФИО3 суд учитывает, что последний въехал на территорию Российской Федерации на основании выданной ему

однократной визы с целью поездки «учеба», которая в силу вышеприведенных положений нормативных актов выдается иностранным гражданам для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Российской Федерации без изменения цели въезда.

Вместе с тем, ФИО3 в период пребывания на территории Российской Федерации с *** перестал посещать образовательное учреждение – ФГБОУ «Оренбургский государственный университет», которое являлось принимающей стороной, после чего стал осуществлять действия, направленные на транзитный переезд через территорию Российской Федерации и был выявлен *** при попытке выезда в Королевство Норвегия.

Доводы ФИО3 о том, что он планировал поехать в Норвегию к своему другу в гости, после чего он хотел вернуться в Россию и продолжить обучение, опровергаются отсутствием Шенгенской визы, дающей право въезда в Королевство Норвегия, а также сроком поездки ***, поскольку объективная возможность вернуться из адрес*** в адрес*** до *** отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что намеренно нарушил режим пребывания и истинной целью въезда в РФ является пересечение границы Королевства Норвегии.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания ФИО3, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного.

Оснований для освобождения Амири Рохулла от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО3 в специальное учреждение УМВД России по Мурманской области на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток

и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, *** года рождения, уроженца ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить ФИО3, *** года рождения, в специальное учреждение УМВД России по Мурманской области на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Н.Черногубов