Решение № 2А-2770/2021 2А-2770/2021~М-244/2021 М-244/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-2770/2021

Дело № 2а-2770/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.03.2021 г. г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре ФИО,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО1, действующей на основании удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Свердловского района г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой Свердловского района г.Перми в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по сведениям ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер" с мая 2020 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>. По информации, представленной полком ДПС УГИБДД УМВД России по г.Перми, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1(AS)», выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ФИО2 сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г. Перми исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из положений частей 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому управление транспортными средствами категории «В» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Согласно пункту 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1(AS)», дающее право на управление транспортными средствами в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ ПК «Пермский краевой наркологический диспансер», ФИО2 состоит на наркологическом учёте в ГБУЗ ПК «ПККНД» с мая 2020 года с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.7).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением, поскольку диагностированное у него заболевание <данные изъяты>, является препятствием для управления им транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом.

Сам факт нахождения административного ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у административного ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и необходимости прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1(AS)», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На ФИО2 следует возложить обязанность сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения № категории «В, В1(AS)», выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С. С. Лучникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.