Постановление № 5-165/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-165/2017

Дело № 5-165/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11.10.2017 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Вергасов М.А.,

с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Уктама,

Рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Уктама, **** года рождения, уроженца ****, не работающего, временно проживающего в г. ****,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску представлены в суд материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Уктама, согласно которым 11.10.2017 в 06-30 часов в г. **** в районе дома **** по ул. ****, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Уктам нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно срок временного пребывания ФИО1 Уктама истек 30.04.2016, однако данный гражданин до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Уктам, вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что с протоколом согласен, он прибыл в Российскую Федерацию, но не выехал, так как в России у него супруга и трое детей. Просит не применять наказания в виде выдворения.

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля Т., которая пояснила, что ФИО1 Уктам приходится ей супругом, состоят в зарегистрированном браке, имеют троих совместных детей, один из которых является несовершеннолетним, проживают совместно с семьей, вместе воспитывают детей. Просит не выдворять супруга за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Уктама, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуется в РФ правами, и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Определенные обязательные правила для иностранных граждан установлены ФЗ от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Объективно виновность гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Уктама, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждена следующими доказательствами.

Согласно протоколу **** об административном правонарушении от 11.10.2017 установлено, что 11.10.2017 в 06-30 часов в г. **** в районе дома **** по ул. ****, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Уктам нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно срок временного пребывания ФИО1 Уктама истек 30.04.2016, однако данный гражданин до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Факт пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 Уктама на территории РФ после 30.04.2016 года установлен, до истечения указанных сроков ему не продлены срок действия визы или срок временного пребывания, ему не выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, у него не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются представленными в суд материалами, а именно объяснением и справкой из УФМС.

Вместе с тем, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ правоприменитель должен исходить из действительной необходимости его применения, а также из соразмерности целям административного наказания.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г., вступившей в силу для РФ 05 мая 1998г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, на территории РФ у ФИО1 Ухтама проживает супруга и трое несовершеннолетних детей.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения. Таким образом, в случае выдворения за пределы РФ ФИО1 Ухтама и члены его семьи будут на длительное время лишены возможности общения друг с другом.

В постановлениях от 17 января 2013г. № 1-П и от 14 февраля 2013г. № 4-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания, не установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Поэтому, хотя санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено безальтернативно назначение дополнительного административного наказания за совершение данного правонарушения, необходимо принять во внимание указанные особые обстоятельства дела, поскольку выдворение за пределы РФ может ограничить семейный статус виновного. Таким образом, ФИО1 Ухтаму возможно назначить только основное наказание.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, который ранее к административной ответственности не привлекался, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Уктама, **** года рождения, уроженца ****, не работающего, временно проживающего в г.****, ул. ****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: подпись

Копия верна: судья М.А. Вергасов

.

.