Решение № 2-1197/2020 2-1197/2020~М-1103/2020 М-1103/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1197/2020

№2-1197/2020 мотивированное
решение

УИД 76RS0010-01-2020-001477-92 изготовлено 26.11.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года п. Борисоглебский Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Фростовой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в составе Ростовского районного суда Ярославской области в поселке Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области гражданское дело по заявлению САО «ВСК» об отмене решения финансового уполномоченного, суд

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с заявлением об отмене решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организацией ФИО1 №У-20-99787/5010-004 от 04 августа 2020 года по результатам рассмотрения обращения потребителя финансовой услуги ФИО2

Заявление мотивировано следующим.

ФИО2 обратился к финансовому уполномоченному с требованием о взыскании с САО «ВСК» расходов на оплату услуг по эвакуации транспортного средства по договору обязательного страхового гражданской ответственности владельцев транспортных средств в размере 3600 руб., нотариальных расходов в размере 1900 руб., почтовых расходов в размере 135 руб., неустойки.

Решением финансового уполномоченного требования ФИО2 удовлетворены частично, а именно: с САО «ВСК» в пользу ФИО2 взысканы расходы на оплату услуг по эвакуации транспортного средства в размере 1800 руб., неустойка в связи с нарушением срока выдачи направления на ремонт транспортного средства в размере 27 856,95 руб., и, в случае неисполнения решения в добровольном порядке в установленный законом срок, неустойка за период с 20.11.2019г. до даты фактического исполнения обязательства по выплате страхового возмещения, исходя из ставки 1% за каждый день просрочки, начисляемая на сумму расходов на оплату услуг по эвакуации транспортного средства в размере 1800 руб., но совокупно с суммой неустойки в размере 27 856,95 руб., но не более 400000 рублей.

Заявитель САО «ВСК» не согласен с указанным решением, поскольку финансовым уполномоченным не правомерно взысканы расходы на эвакуацию транспортного средства, поскольку предоставленная потребителем квитанция от 10.09.2019 года не соответствовала требованиям, установленным Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008г. №359. Кроме того, полагал, что представленная квитанция не может являться подтверждением несения заявленных расходов, поскольку плательщиком в ней указан ФИО5 Также заявитель считал, что требование о взыскании неустойки рассмотрено финансовым уполномоченным в нарушение положений ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», поскольку просрочка исполнения обязательства со стороны САО «ВСК» отсутствует. САО «ВСК» сформировало направление на ремонт №6864818 от 26.09.2019 года и направило его ФИО2 02.10.2020 года. Направление на ремонт полностью соответствует требованиям законодательства и выдано в установленный 20-дневный срок с даты подачи заявления. Кроме того, заявитель указал, что решением финансового уполномоченного не достигается баланс между применяемой мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба. Взысканная финансовым уполномоченным неустойка значительно превышает размер учетной ставки Банка России (365% годовых – из расчета 1% в день - против 14,5%), значительно выше среднего размера платы по краткосрочным кредитам (365% годовых против 15,62%).

Представитель САО «ВСК», будучи извещенным надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам заявления.

ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом, от явки в суд уклонились.

Представитель Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организацией ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в связи с отсутствием технической возможности сеанса ВКС.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 04 июня 2018 года №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее по тексту – Федеральный закон №123-ФЗ) в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законом определено, что оспаривание решений финансового уполномоченного производится в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с разъяснениями по вопросам, связанным с применением Федерального закона №123-ФЗ, утвержденными Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 года, поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции (подраздел II раздела II ГПК РФ).

Ввиду того, что финансовый уполномоченный является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, он не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 ГПК РФ), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В результате дорожно-транспортного происшествия произошедшего 10.09.2019 года вследствие действий ФИО6, управляющей транспортным средством Volkswgen Passat государственный регистрационный знак №, был причине ущерб транспортному средству ФИО2 Ford Focus государственный регистрационный номер № под управлением ФИО7

По требованию САО «ВСК» о взыскании Финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организацией расходов на эвакуацию транспортного средства.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" при причинении вреда потерпевшему возмещению подлежат: восстановительные и иные расходы, обусловленные наступлением страхового случая и необходимые для реализации потерпевшим права на получение страхового возмещения (например, расходы на эвакуацию транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия, хранение поврежденного транспортного средства, доставку пострадавшего в лечебное учреждение; стоимость работ по восстановлению дорожного знака, ограждения; расходы по доставке ремонтных материалов к месту дорожно-транспортного происшествия и т.д.).

В силу абз. 2 п. 4.12 Положения Банка России от 19.09.2014 N 431-П (ред. от 16.07.2020) "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" при причинении вреда имуществу потерпевшего возмещению в пределах страховой суммы подлежат иные расходы, произведенные потерпевшим в связи с причиненным вредом (в том числе эвакуация транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия, хранение поврежденного транспортного средства, доставка пострадавших в медицинскую организацию).

Пунктом 4.13 Положения Банка России от 19.09.2014 N 431-П (ред. от 16.07.2020) "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" при причинении вреда имуществу потерпевшего (транспортным средствам, зданиям, сооружениям, постройкам, иному имуществу физических, юридических лиц) кроме документов, предусмотренных пунктом 3.10 настоящих Правил, потерпевший представляет документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по эвакуации поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов. Подлежат возмещению расходы по эвакуации транспортного средства от места дорожно-транспортного происшествия до места его хранения и (или) ремонта.

На основании п. 3 Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 (ред. от 15.04.2014) "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" документ должен содержать следующие реквизиты, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 - 6 настоящего Положения: (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112)

а) наименование документа, шестизначный номер и серия;

б) наименование и организационно-правовая форма - для организации;

фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;

в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);

г) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

д) вид услуги;

е) стоимость услуги в денежном выражении;

ж) размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;

з) дата осуществления расчета и составления документа;

и) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Согласно представленному в материалы дела акту о проверке выполненных работ (оказанных услуг) от 29.10.2019 года и квитанции ИП ФИО8 заявителем оплачены услуги транспортировки транспортного средства от места хранения по адресу: <адрес> до СТОА ООО «Автоцентр 76» по адресу: <адрес>.

В представленной потребителем ФИО2 квитанции к приходно-кассовому ордеру отсутствует шестизначный номер, серия документа. Однако согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО8 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

ФИО2 предоставлен акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) к квитанции с реквизитами ИП ФИО8, содержащим реквизиты, соответствующие п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 (ред. от 15.04.2014) "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", а именно ИНН, место нахождения исполнителя, вид, стоимость услуги, дату осуществления расчета и составления документа.

Таким образом, расходы, произведенные потребителем на оплату услуг по эвакуации транспортного средства от места хранения до СТОА, являются расходами, связанными с реализацией права на получение страхового возмещения.

По требованию САО «ВСК» о взыскании Финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организацией неустойки.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" должность финансового уполномоченного учреждается в соответствии с настоящим Федеральным законом для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги (далее - обращения).

Согласно ст. 12 ГК РФ неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу ст. 330 ГК неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Пунктом 21 ст. 12 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" установлено, что в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 настоящей статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

При несоблюдении срока осуществления страховой выплаты или срока выдачи потерпевшему направления на ремонт транспортного средства страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере одного процента от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страхового возмещения по виду причиненного вреда каждому потерпевшему. При возмещении вреда на основании пунктов 15.1 - 15.3 настоящей статьи в случае нарушения установленного абзацем вторым пункта 15.2 настоящей статьи срока проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства или срока, согласованного страховщиком и потерпевшим и превышающего установленный абзацем вторым пункта 15.2 настоящей статьи срок проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере 0,5 процента от определенной в соответствии с настоящим Федеральным законом суммы страхового возмещения, но не более суммы такого возмещения.

Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" размер неустойки за несоблюдение срока осуществления страховой выплаты или срока выдачи потерпевшему направления на ремонт транспортного средства определяется в размере 1 процента, а за несоблюдение срока проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства определяется в размере 0,5 процента за каждый день просрочки от суммы страхового возмещения, подлежащего выплате потерпевшему по конкретному страховому случаю, за вычетом сумм, выплаченных страховой компанией в добровольном порядке в сроки, установленные статьей 12 Закона об ОСАГО (абзац второй пункта 21 статьи 12 Закона об ОСАГО). Неустойка исчисляется со дня, следующего за днем, установленным для принятия решения о выплате страхового возмещения, т.е. с 21-го дня после получения страховщиком заявления потерпевшего о страховой выплате и документов, предусмотренных Правилами, и до дня фактического исполнения страховщиком обязательства по договору включительно.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в САО «ВСК» с заявлением о выплате страхового возмещения 17.09.2019 года, датой окончания срока рассмотрения заявления заявителя о выплате страхового возмещения и осуществления страхового возмещения являлось 07.10.2019 года (включительно), а неустойка подлежит начислению с 08.10.2019 года.

22.10.2019 года САО «ВСК» выдало заявителю направление на ремонт СТОА ООО «Автоцентр 76». Неустойка подлежит расчету за период с 08.10.2019 года по 22.10.2019 года от суммы 185 713 руб. Размер неустойки за период с 08.10.2019 года по 22.10.2019 года составляет 27 856,95 руб. (185 713 руб.*15 дней*1%).

При этом Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" не содержит положений о наделении финансового уполномоченного правом на снижении размера неустойки.

Суд считает необходимым, применив положения ст. 333 ГК РФ, уменьшить неустойку до 20 тыс. руб., поскольку данный размер неустойки соответствует обстоятельствам дела, характеру спорных правоотношений и в наибольшей степени способствует установлению баланса между применяемой мерой ответственности и последствиями нарушения обязательства.

Как следует из разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от дата N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), если суд придет к выводу о том, что финансовым уполномоченным требования потребителя удовлетворены в большем, чем это положено по закону, объеме, суд изменяет решение финансового уполномоченного в соответствующей части.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей (л.д.6) относятся на заявителя САО «ВСК».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования САО «ВСК» частично, изменить решение Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организацией ФИО1 №У-20-99787/5010-004 от 04 августа 2020 года по результатам рассмотрения обращения потребителя финансовой услуги ФИО2, снизив размер неустойки до 20 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова