Решение № 2А-354/2020 2А-354/2020~М-288/2020 М-288/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-354/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 29 мая 2020 года

мотивированное решение

изготовлено: 01 июня 2020 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В., при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, указав, что в результате прокурорской проверки в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды, были выявлены нарушения, допущенные ответчиком, а именно: площадка по адресу: <адрес>, не оборудована асфальтированным или бетонированным покрытием.

Прокурор Городищенского района Пензенской области просил признать бездействие администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района, выразившееся в невыполнении мероприятий по оборудованию площадки для мусора, расположенной по адресу: <адрес>, асфальтированным или бетонированным покрытием, незаконным. Обязать администрацию Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области выполнить мероприятия по оборудованию площадки для мусора, расположенной по адресу: <адрес>, асфальтированным или бетонированным покрытием.

Помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкин А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора района поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика - администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В., изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичная норма отражена в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.09.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 30.09.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно пункту 2.1.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

В соответствии с п.п. 8.2.4, 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 8.2.4, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В силу п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст. 8 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 25.10.2019 года № 75, утвержден реестр и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области в который входит площадка по адресу: <адрес>, имеющая грунтовое покрытие, площадью 6 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются также актом прокурорской проверки от 23.03.2020 года и не оспаривался сторонами.

Принимая во внимание, что администрацией Нижнеелюзанского сельсовета требования действующего законодательства в сфере охраны окружающей природной среды, в части оборудования площадки для мусора асфальтовым или бетонным покрытием, не выполнены, исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 226, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившиеся в непринятии мер, направленных на обустройство контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области провести мероприятия, связанные с обустройством контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, по оборудованию асфальтированным или бетонированным покрытием указанных площадок, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, через Городищенский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина