Решение № 2А-1446/2021 2А-1446/2021~М-1232/2021 М-1232/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1446/2021

№RS0№-73

2а-1446/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 19 июля 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием прокурора Кабака М.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

25 июня 2021 года МО МВД России «Джанкойский» обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с вынесением ограничений, связанных с запретом пребывания вне места жительства с 22 до 06 час., с запретом выезжать за пределы г. Джанкой и Джанкойского района без разрешения ОВД, с явкой на регистрацию 3 раза в месяц. Ссылаясь на привлечение ФИО2 к административной ответственности в течение года 6 раз, административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение, связанное с запретом пребывания в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив, а также изменить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД с 3 раз в месяц до 4 раз в месяц.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Джанкойский» заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Необходимость установления дополнительного ограничения обосновывает многократным привлечением ФИО2 к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах. Увеличение количества обязательных явок в ОВД для регистрации обосновывает фактом нарушения ФИО2 сроков постановки на учет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании обстоятельства совершения административных правонарушений признал. Не возражает против установления в отношении него дополнительных ограничений.

Прокурор в своём заключении высказал мнение о возможности административное исковое заявление удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, считает, что требования подлежат удовлетворению следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Джанкойского районного суда РК от 20.10.2020 № признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-20). Наказание отбывал в ФКУ ИК-16 г. Тольятти с 02.11.2020 по 19.04.2021 (л.д. 38).

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11.03.2021 № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: - запрет пребывания вне жилого дома или помещения, являющегося местом жительства било пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, - обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в установленные этим органом дни, - запрет выезда за пределы МО г. Джанкой и МО Джанкойский район без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания (л.д. 21-23).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 13.05.2021 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД «Джанкойский».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 22 этого же постановления предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вступившими в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении подтверждено, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, связанное с нарушением п.2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, выразившееся в том, что о не явился для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства после освобождения из мест лишения свободы (л.д. 26-27).

Кроме этого, 15.05.2021, 21.05.2021, 29.05.2021, 03.06.2021, 05.06.2021 ФИО2 совершены правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, связанные с распитием спиртных напитков в местах, запрещенных Федеральным законом, что подтверждается постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности, которые вступили в законную силу и им не оспорены (л.д. 24,25,28-35).

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и нарушения им сроков постановки на учет, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 15), и увеличить количество обязательных явок в ОВД для регистрации до четырех в месяц, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МО МВД России «Джанкойский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, изменить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

В окончательной форме решение суда принято в 10.35 час. 19.07.2021.