Решение № 12-84/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 12-84/2023

Дело № 12-84/2023


РЕШЕНИЕ

22 мая 2023 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Баранова Е.Е.,

с участием заявителя ФИО2,

представителя административной комиссии муниципального образования город Тулы по доверенности ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования город Тулы № от 17.03.2023 по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 17.03.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей при следующих обстоятельствах.

Согласно постановлению Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 17.03.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за то, что 25.01.2023 в период времени с 17:14 до 18:16 часов на территории городской платной парковки №1023, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Тула, <адрес>, (координаты, широта 54.1966467, долгота 37.6054967) было размещено транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий ФИО2 без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г.Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула от 17.03.2023 указав, что в период времени с 17:14 до 18:16 он не находился непрерывно на парковке. Примерно в 17:10 часов он привез дочь на занятия, припарковал автомобиль на платной парковке, проводил ребенка и примерно в 17:30 часов уехал на <данные изъяты>, поздравить крестницу с днем рождения, а вернулся на парковку примерно в 18:00 часов, вновь припарковал свой автомобиль на другом парковочном месте и оплатил парковку до 19:00 часов.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы, просила ее удовлетворить, постановление отменить.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что заявитель обоснованно был привлечен к административной ответственности.

Суд, заслушав доводы заявителя, пояснения представителя административной комиссии, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии п. 1.3 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденными решением Тульской городской думы от 22.04.2015 №1/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

Пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 на праве собственности принадлежит транспортное средство - <данные изъяты>

Вмененное заявителю административное правонарушение зафиксировано прибором видеофиксации, работающим в автоматическом режиме, принцип работы которого состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте платной городской парковки свыше 30 минут с момента въезда на парковочное место.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о невиновности в совершении административного правонарушения заявителем представлены показания свидетеля ФИО4, который в суде показал, что ФИО2 является крестным его дочери. ДД.ММ.ГГГГ у его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был День рождения, и ФИО1 в этот день, в период времени с 17:30 час. до 18:00 час. приезжал поздравить свою крестницу с Днем рождения, но в квартиру не заходил. Он (ФИО4) спускался к подъезду и забирал подарок для дочери (детский автомобиль), который ФИО2 доставал из багажника своего автомобиля <данные изъяты>

Показания свидетеля ФИО4 суд признает достоверным доказательством, поскольку они согласуются с иными материалами дела.

Так, согласно фотографий в увеличенном виде, с места совершения административного правонарушения, представленных представителем административной комиссии в судебном заседании, усматривается, что автомобиль заявителя, при его фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 17:14 час. и в 18:16 час. Располагался на территории платной городской парковки, напротив афиш городских мероприятий г.Тулы, при этом в 17:14 автомобиль располагался напротив афиши «Карта кластера», а в 18:16 час. Автомобиль располагался напротив афиши спектакля <данные изъяты>

Таким образом, из представленных фотографий следует, что автомобиль, при его фиксации в 17:14 час. и в 18:16 час. располагался на одной платной городской парковке г.Тулы, но на разных парковочных местах, что так же следует из расположения транспортного средства относительно дорожных знаков, отраженных на фотографиях.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что автомобиль заявителя 25.01.2023 в период времени с 17:14 до 18:16 часов не находился непрерывно на территории городской платной парковки №1023, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>.

Поскольку доказательств, подтверждающих размещение транспортного средства заявителя на платной городской парковке свыше 30 мин. в материалы дела не представлено, придти к выводу о том, что у ФИО2 возникла обязанность произвести оплату данной парковки, не представляется возможным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вывод административной комиссии о том, что автомобиль заявителя в указанное в постановлении время был размещен в зоне платной парковке объективного и бесспорного подтверждения не нашел.

Поскольку при рассмотрении дела не была установлена виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования города Тулы № от 17.03.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья