Постановление № 5-30/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-30/2020

Дело № 5-30/2020

УИД 16RS0015-01-2020-000081-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Берлибашская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 162101001, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Берлибашская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» в нарушение требований статей 11, 27, 28, пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы" и пункта 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения, содержания в общеобразовательных организациях» допустило нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно в кабинете информатики у мониторов ПЭВМ Aser s/n №, №, № напряженность электрического поля в диапазоне частот 5Гц-2кГц, 2Гц-400кГц и фон в диапазоне 50Гц на момент проведения измерений превышал допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Административный орган – территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Берлибашская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направило, в адресованном суду заявлении просило рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

Суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении от 24 марта 2020 года следует, что 02 марта 2020 года в 10 часов 00 минут в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Берлибашская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» выявлено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в частности: напряженность электрического поля на частотах 5 Гц - 2 кГЦ и 2 – 400 кГЦ и фон в диапазоне 50 Гц в кабинете информатики у мониторов ПЭВМ Aser №, LG №, LG s№ на момент проведения измерений превышал допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3), согласно значениям которого напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц не должен превышать 25 В/м, и напряженность электрического поля в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц не должен превышать 2,5 В/м.

Аналогичные значения показателей допустимых значений напряженности электрического поля содержатся и в таблице 7.6, представленной в пункте 7.2.7. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июня 2016 года № 81, согласно которому ПДУ электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК и другими средствами ИКТ на частотах 5 Гц - 2кГц не должен превышать 25В/м, на частотах 2 кГц - 400 кГц не должен превышать 2,5 В/м.

Согласно Протоколу испытаний электромагнитных полей № 174-1-1 от 04 февраля 2020 года, в кабинете информатики у монитора ПЭВМ Aser s№ на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 149,7+25,93В/м, на частотах 2 - 400 кГц –16,4+2,84В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 1100+190,53 В/м, у монитора ПЭВМ LG s№ на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 139,5+24,16 В/м, на частотах 2 - 400 кГц – 25+4,33В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 873,5+151,29 В/м, у монитора ПЭВМ LG s/n № частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 136,9+23,71В/м, на частотах 2 - 400 кГц – 19,9+3,45В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 1111+192,43 В/м. Из протокола также следует, что данные измерения были проведены 04 февраля 2020 года с 10 часов 30 минут.

Таким образом, установлено, что напряженность электрического поля на частотах 5 Гц - 2 кГЦ и 2 – 400 кГЦ и фон в диапазоне 50 Гц в кабинете информатики у мониторов ПЭВМ Aser №, LG №, LG № на момент проведения измерений превышал допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу положений статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 вышеназванного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд считает установленным, что 04 февраля 2020 года в 10 часов 30 минут муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Берлибашская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» допущено превышение допустимого уровня напряженности электрического поля на частотах 5 Гц – 2 кГЦ и 2 кГц – 400 кГЦ и фона в диапазоне 50 Гц в кабинете информатики у мониторов ПЭВМ Aser s№, LG №, LG s№, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим наказание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Берлибашская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Берлибашская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации вышеуказанных мониторов, так как их эксплуатация может вызвать негативные последствия для жизни или здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 4.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Берлибашская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации мониторов ПЭВМ Aser №, LG №, LG №, находящихся в кабинете информатики, расположенном в административном здании школы по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись И.А. Багавиев