Решение № 2-145/2019 2-145/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-145/2019

дело № 2-145/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой И.В.

при секретаре Татушиной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о признании права собственности на гараж.

Требования мотивировал следующим. Он является членом ГСК «Молога». Согласно имеющейся у него членской книжке № кооператива автомотолюбителей «Молога» является собственником гаража № размером 6х4 м. Являясь членом ГСК, он своими силами и за счет собственных средств хозспособом построил указанный гараж. Документы, подтверждающие приобретение строительных материалов для строительства гаража, не сохранились, однако факт постройки гаража истцом может быть подтвержден показаниями свидетеля ФИО1 С даты вступления в ГСК исправно уплачивал членские взносы. Согласно справке председателя ГСК «Молога» является членом ГСК «Молога» и собственником гаражного помещения № в блоке №, задолженности по взносам не имеет. Не может зарегистрировать право собственности на гараж в установленном законом порядке по следующим основаниям. Решением исполнительного комитета Бежецкого городского Совета народных депутатов от 23 ноября 1983 г. № 210 «Об организации гаражно-строительного кооператива» был организован гаражно-строительный кооператив «Молога», членом которого изначально он и являлся. Первичная учредительная документация: устав, списки членов кооператива, другие документы утрачены полностью. В настоящее время вновь создан с таким же наименованием ГСК «Молога», так как восстановить утраченные документы невозможно. ГСК зарегистрирован в налоговом органе (ИНН <***>, ОГРН <***>). Земельный участок под ГСК «Молога» находится в аренде на основании договора аренды № 56 от 11 ноября 2014 г. Объект капитального строительства - гаражи-стоянки ГСК «Молога», расположенные по адресу: <адрес>, вводился в эксплуатацию до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 30.07.2016 г.), где определен порядок ввода в эксплуатацию объектов, а также утверждена форма акта ввода в эксплуатацию объектов. Объект недвижимости не является самовольной постройкой и вводился в эксплуатацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Соответственно выдача разрешения на строительство и выдача разрешения на ввод его в эксплуатацию не требуется, что подтверждается справкой администрации Бежецкого района Тверской области № 5044 от 17.11.2016 г. Земельный участок, на котором находится гараж, принадлежит муниципальному образованию «Бежецкий район», ГСК «Молога» пользуется земельным участком на праве аренды. Признание права собственности на гараж в судебном порядке необходимо для постановки его на кадастровый учет, для регистрации права собственности на него в ЕГРН и получения возможности распоряжаться им по своему усмотрению. Иных лиц, имеющих правопритязания на гараж, не имеется. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя его содержания. Согласно справке Бежецкого филиала ГУП Тверское областное БТИ от 13 декабря 2018 г. и техническому паспорту на нежилое помещение (гараж) №, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общая площадь объекта капитального строительства - 24,9 кв.м, в том числе основная 24,9 кв. м. Площадь определена вследствие уточнения при проведении технической инвентаризации по состоянию на 05.12.2018 г. Инвентарный номер №, действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2009 г. составляет 50 759 рублей 6 копеек. Он является первоначальным собственником гаража, однако не может зарегистрировать право собственности на него в установленном порядке по объективным причинам – невозможность восстановления документов первоначального ГСК. Просил признать за ним право собственности на нежилое помещение – гараж №, инвентарный номер №, общей площадью 24,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в ГСК «Молога».

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения – г. Бежецк в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица администрации Бежецкого района в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен заранее, надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица ГСК «Молога» о дате, времени и месте извещен заранее, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Свидетель ФИО1 показал, что имеет в собственности гараж в ГКС «Молога», гараж истца расположен неподалеку, №. Строили гаражи одновременно, в 80-х годах. ФИО3 пользуется своим гаражом длительное время. О своих правах на данный объект больше никто не заявлял.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу норм статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, подп.26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Основным направлением деятельности этого кооператива является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива, а также оказание членам кооператива услуг, соответствующих целям его создания.

Право собственности на возведенные гаражи приобретают граждане, полностью внесшие свои паевые взносы (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Согласно статьям 70, 80 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей по состоянию на 19 ноября 1992 г., то есть на дату принятия распоряжение о закреплении земельных участков за ГСК «Молога») все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов; земельные участки для индивидуального гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. №2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» было закреплено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 80 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно части 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (абзац 2 части 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.).

Аналогичные рассматриваемым правовые нормы содержатся в ЗК РФ в редакции, действующей в настоящее время (в том числе с 01.03.2015 г.).

В силу части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Решением исполнительного комитета Бежецкого Городского совета народных депутатов Калининской области № 80,5 от 20 мая 1981 г. «Об отводе земельного участка гаражно-строительного кооперативу № 1» отведен земельный участок площадью 1 га в районе <адрес> гаражно-строительному кооперативу № 1 под строительство гаражей из свободных городских земель (л.д. 34).

Решением исполнительного комитета Бежецкого городского Совета народных депутатов от 23 ноября 1983 г. № 210 «Об организации гаражно-строительного кооператива» организован гаражно-строительный кооператив «Молога» на земельных участках по <адрес> (л.д. 33).

Распоряжением администрации города Бежецка и Бежецкого района №561-1 от 19 ноября 1992 г. «О закреплении земельных участков», в результате инвентаризации территории предприятий, организаций, учреждений города Бежецка, проведенной в 1992 году, за гаражным кооперативом «Молога» закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 15.126 кв.м. (л.д. 35).

Распоряжением заместителя главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района № 613 от 15 декабря 1992 г. гаражно-строительному кооперативу «Молога» отведен дополнительный земельный участок площадью 4.026 кв.м. по <адрес> под строительство индивидуальных гаражей в постоянное пользование (л.д. 36).

Распоряжением главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района №197 от 06 апреля 1993 г. гаражно-строительному кооперативу «Молога» под строительство гаража на два бокса отведен дополнительный земельный участок площадью 250 кв.м. <адрес> в постоянное пользование (л.д. 37).

По договору аренды № 56 от 11 ноября 2014 г. на основании постановления администрации Бежецкого района № 660 от 01 октября 2014 г. гаражно-строительный кооператив «Молога» в лице председателя ФИО2 является арендатором земельного участка площадью 17720,0 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>. Срок аренды устанавливается с 01 октября 2014 г. по 30 сентября 2017 г. (л.д. 38-42).

Согласно сообщению комитета по управлению имуществом Бежецкого района договор аренды земельного участка под ГСК «Молога» истек 30 сентября 2017 г., при этом указанный участок арендатором не был возвращен арендодателю (администрации Бежецкого р-на), который в свою очередь не имел возражений против этого, поэтому договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ (л.д. 43).

По справке ГСК «Молога» от 26 декабря 2017 г. ФИО3 является членом гаражно-строительного кооператива «Молога», расположенного по адресу: <адрес>, собственником гаража №, блок №, задолженности по взносам не имеет (л.д. 12). Аналогичное усматривается из членской книжки ГСК «Молога» на имя ФИО3 (л.д. 9-11).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГСК «Молога» является действующим юридическим лицом (л.д. 19-21).

Устав ГСК утвержден на общем собрании членов ГСК (протокол № 2 от 24.12.2012) (л.д. 22-30).

Список владельцев гаражей ГСК «Молога» по состоянию на 01.01.2017 г. представлен суду, в котором собственником гаража № указан ФИО3 (л.д. 46-49).

По данным кадастрового паспорта земельный участок общей площадью 17720+/-47 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под ГСК «Молога» (л.д. 41).

Из сообщения администрации Бежецкого района Тверской области следует, что объект капитального строительства – гаражи-стоянки ГСК «Молога», расположенные по адресу: <адрес>, вводился в эксплуатацию до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 30.07.2016), где определен порядок ввода в эксплуатацию объектов, а также утверждена форма акта ввода в эксплуатацию объектов. Объект недвижимости не является самовольной постройкой и вводился в эксплуатацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством РФ. Выдача разрешения на строительство и выдача разрешения на ввод его в эксплуатацию не требуется (л.д. 44).

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности городского поселения – г. Бежецк и Бежецкого р-на Тверской области гараж кирпичный с инвентарным №, расположенный в ГСК «Молога», по адресу: <адрес>, блок №, помещение №, муниципальной собственностью муниципального образования Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области и Бежецкого района Тверской области не является и в едином реестре муниципальной собственности городского поселения – г. Бежецк и Бежецкого р-на Тверской области отсутствует.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что сведения о собственнике и об объекте недвижимости: гараж № в блоке № по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно Уставу гаражно-строительного кооператива «Молога», утвержденному протоколом общего собрания членов ГСК «Молога» 24.12.2012 г., ГСК является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражных боксов на земельном участке, предоставленном администрацией города Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 20.05.1981 г. № 80,5 от 15.12.1992 г. № 613, от 06.04.1993 г. № 197, а также для решения задач по содержанию и безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов ГСК в соответствующих услугах и товарах. Согласно п. 1.5 Устава ГСК занимает предоставленный в постоянное пользование администрацией города Бежецка и Бежецкого района земельный участок площадью 17720 кв.м. ГСК является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием (п.1.7).

Общим собранием членов ГСК «Молога» от 25 сентября 2014 г. присвоены номера гаражным помещениям: блок № – гаражные помещения №, № (л.д. 31).

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение – гараж №, расположенного по адресу: <адрес>, блок №, общая площадь помещения - 24,9 кв.м., инвентарный номер №, паспорт составлен 05.12.2017 г. (л.д. 14-18).

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, никем из сторон не опровергнуты, поэтому признаются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Факт нахождения гаража на земельном участке ГСК «Молога» никем из участников спора не опровергнут. Принадлежность гражданам гаражей на праве собственности в гаражных боксах ГСК «Молога» на земельном участке, предоставленном ГСК «Молога» в установленном порядке, не отрицается ответчиком и ГСК «Молога».

Истец имеет материально-правовой интерес к спорному имуществу, пользуется гаражом по назначению, является членом ГСК, платит членские взносы и другие необходимые платежи, содержит данный гараж в надлежащем состоянии.

Владение и пользование истцом указанным гаражом никем не оспаривается, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено.

Заключив договор аренды № 56 от 11.11.2014 г. находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, администрация Бежецкого района тем самым подтвердила правомерность существования ГСК «Молога» на тех же земельных участках ГСК «Молога», которые были в 1981 году отведены под строительство ГСК решением исполкома Бежецкого городского Совета народных депутатов Калининской области и закреплены в постоянное пользование под строительство и эксплуатацию гаражей. В последующем земельные участки ГСК «Молога» дополнительно выделялись на основании муниципальных актов муниципального органа, наделенного правом распоряжения земельными участками на территории соответствующего населенного пункта по состоянию на момент принятия соответствующих актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – гараж № №, инвентарный №, общей площадью 24,9 кв.м., расположенный в ГСК «Молога», по адресу: <адрес>, блок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.03.2019 г.

Председательствующий