Постановление № 5-54/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-54/2018

5-54/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Ровеньки 29 ноября 2018 г.

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Головчанов О. Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты> не привлекавшаяся к административной ответственности на территории РФ

установил:

27.11.2018 г. в 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <адрес> ФИО2, которая в нарушение положений ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания, в период с мая 2017 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признала, пояснив, что в мае 2017 была осуждена Ровеньским районным судом за незаконное пересечение Государственной границы РФ и с этого времени постоянно проживает на территории РФ, не имея паспорта и миграционной карты. Её паспорт находится в <адрес>. По вопросу получения документов на право выезда из РФ она в консульство <адрес> в РФ не обращалась, по вопросу постановки на миграционный учет, оформления временного убежища и вида на жительство и по иным вопросам для узаконивания режима своего пребывания на территории РФ, она в отдел по вопросам миграции не обращалась. Семьи на территории РФ у нее нет, проживает у сожителя. Её дети находятся в <адрес>, где органами опеки помещены в реабилитационный центр. В <адрес> проживает её совершеннолетняя дочь, которая является гражданкой <адрес>, но семейных отношений она с дочерью не поддерживает.

Вина ФИО2 в нарушении миграционного законодательства, подтверждается:

Её объяснениями данными в судебном заседании и при опросе 27.11.2018 г. в ходе производства по делу.

Протоколом об административном правонарушении от 29.11.2018 г., согласно которого 27.11.2018 г. в 12 час. 30 мин. на <адрес> была выявлена гражданка <адрес> ФИО2, находящаяся на территории РФ без документов, подтверждающих законность пребывания в период с мая 2017 года по настоящее время.

Рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району от 27.11.2018 г., в котором он указал о выявленном нарушении требований миграционного законодательства гражданкой <адрес> ФИО2, которая находится на территории РФ не имея документов на право пребывания в РФ.

Письменными объяснениями ФИО1 от 28.11.2018 г. о том, что в её доме по <адрес> без паспорта и миграционной карты проживает гражданка <адрес> ФИО2

Справкой ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району от 27.11.2018 г. о том, что ФИО2 за выдачей разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, по вопросу получения статуса «Временное убежище в РФ» не обращалась.

Требованием ИЦ УМВД Росси по Белгородской области, в котором указано, что ФИО2 осуждена 23.05.2017 г. по ч.1 ст.322 УК РФ.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2, проживая более года на территории России, не имея действительных документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ, не предпринимала никаких мер по их оформлению.

Разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ей не выдавалось, вид на жительство не предоставлялся, документы на получение разрешения на временное проживание или разрешения на работу она не подавала, по вопросу получения временного убежища в РФ не обращалась.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ФИО2 понимала противоправность своих действий, предвидела наступление вредных последствий и сознательно их допускала.

При назначении ФИО2 административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, ее личность.

ФИО2 является иностранным гражданином, постоянного места работы и места жительства на территории РФ не имеет, семьи на территории РФ не имеет.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 суд признает наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение её личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данное наказание обусловлено обстоятельствами совершенного правонарушения, данными о личности нарушителя, свидетельствующими о наличии детей за пределами РФ и об отсутствии у нее в Российской Федерации сдерживающих факторов, поскольку с проживающей в <адрес> дочерью она семейных отношений не поддерживает.

Согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, имеются основания для содержания ФИО2 вспециальном учреждении временного содержания иностранных граждан до принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10, 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы РФ содержать ФИО2 в «Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино», расположенном по адресу: <...>».

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской обл. (Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области), расчетный счет: <***>, банк получателя: отделение г. Белгород, БИК банка 041403001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 14650000.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья Ровеньского районного суда О. Н. Головчанов