Решение № 2А-220/2019 2А-220/2019~М-101/2019 М-101/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-220/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф. при секретаре Соболевой К.В.

с участием

представителя административного истца ОМВД России по г. Губкину по доверенности №24 от 23.11.2018 ФИО1

административного ответчика ФИО2

старшего помощника Губкинского городского прокурора Лавлинской О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Губкину об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

06 февраля 2019 года начальник ОМВД России по г.Губкину обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 09 июля 2015 года. Ответчик был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного *, срок погашения судимости за которое, согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, наступает по истечении 8-ми лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления). В настоящее время ответчик зарегистрирован с матерью по адресу: *, но фактически проживает с женой и дочерью по адресу: *. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Имея непогашенную в установленном законом порядке судимость, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 25.05.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21КоАП РФ; 02.10.2018 - по ст. 20.11 КоАП РФ. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 4, ст. 6, ст. 7, ст. 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по г.Губкину по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- запрета пребывания в местах общественного питания (закусочные, кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Представитель ОМВД России по г.Губкину по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора с указанными в административном исковом заявлении ограничениями. При этом пояснил, что действительно неоднократно в течение 2018 года привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Старший помощник прокурора Лавлинская О.А. в своем заключении полагала необходимым установить административный надзор с указанными в административном иске ограничениями административному ответчику ФИО2

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).

В силу положений ст. 5 упомянутого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор вышеназванным лицам устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 приговором Белгородского областного суда от 19 сентября 2003 года был осужден за совершение особо тяжкого преступления – * (л.д.7-11).

15 июля 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждено справкой ФКУ ИК-7 от 09.07.2015 (л.д. 12).

Ответчик ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой ИОАН ОУУП ОМВД России по г.Губкину от 31.01.2019 (л.д. 27).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, злоупотребляет алкогольными напитками, в связи с этим совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Так, ФИО2 25.05.2018 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21КоАП РФ, а 02.10.2018 - за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.11 КоАП РФ к штрафам, что подтверждается протоколами и постановлениями зам. начальника полиции ОМВД России по г.Губкину (л.д. 13-23).

Как следует из административного иска, по месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало (л.д. 29).

Из пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что он фактически проживает с женой Курских И.Ю. и дочерью Курских К.А. по адресу: *, в настоящее время не трудоустроен.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается административный истец как на основания своих требований. Сведений в опровержение указанных доказательств суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок, на который истец просит установить административный надзор 3 года, не превышает срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости, поскольку в силу подпункта "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет со дня отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Таким образом, срок погашения указанной судимости у ФИО2 истекает 09.07.2023.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного преступления, за которое ФИО2 был осужден (п. "ж" ч.2 ст.105 УК РФ), данные о личности административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства совершенных административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, наличие неснятой и непогашенной судимости, заключение прокурора, а также конкретные обстоятельства дела, суд считает, что имеются основания для установления ФИО2 административного надзора, на срок 3 года, исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу, с применением административных ограничений, перечисленных в административном иске, поскольку эти ограничения регламентированы ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и являются, по мнению суда, соответствующими поведению административного ответчика, разумными обоснованными и достаточными для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 упомянутого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Установление надзора на данный срок будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом на трудоустройство и иные социально значимые права, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для полноценной жизнедеятельности ФИО2 не повлияет.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Губкину об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося * административный надзор, сроком на три года с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- запретить пребывание в местах общественного питания (закусочные, кафе, бары, рестораны), осуществляющие реализацию алкогольной продукции.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Комарова И.Ф.