Решение № 2А-735/2018 2А-735/2018 ~ М-585/2018 М-585/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-735/2018

Дело №2а-735/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Михайловка

Волгоградская область

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Даньковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Шаталовой Г.П.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 23 апреля 2018 года,

представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО1, действующего на основании доверенности от Дата,

административного ответчика заместителя старшего судебного пристава – исполнителя Михайловского РО УФССП России по Адрес ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ... к заместителю старшего судебного пристава – исполнителя Михайловского РО УФССП России по Адрес ФИО4, Управлению ФССП России по Адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании которого указала, что Дата судебным приставом – исполнителем Михайловского РО УФССП России по Адрес ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС Номер от Дата, предметом исполнения которого является установление координат поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, пер. Лобазный, Адрес отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО1, ФИО3 В ходе ознакомления административным истцом с материалами исполнительного производства установлено, что никаких действий по реализации исполнительного документа не предпринималось. Просит суд признать бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО4 в рамках исполнительного производства Номер-ИП от Дата незаконным; обязать исполнитель судебное решение на основании исполнительного листа ФС Номер от Дата.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 поддержали административное исковое заявление на основании изложенных в нем доводов, просили удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО4 возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что на основании исполнительного листа ФС Номер от Дата им возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО6, предметом исполнения является установление поворотных точек земельного участка. В рамках исполнительного производства должнику вручено требование об исполнении решения суда. Указывает, что он, как должностное лицо, может присутствовать при установке границ в натуре специалистом - кадастровым инженером, однако привлекать специалиста для исполнения решения суда в его обязанности не входит. Вместе с тем, обращает внимание, что решение суда не содержится предписания об установлении границ земельного участка в натуре.

Представитель административного ответчика УФССП России по Адрес ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения административного иска извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения административного иска извещена надлежащим образом, свои интересы доверила представлять ФИО1

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности поддержал административное исковое заявление на основании изложенных в нем доводов, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом, направила письменное заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Указала, что ею в адрес ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Адрес направлено заявление, а также решение от Дата для установления новых координат поворотных точек жилого дома и сарая, расположенного на земельном участке по пер. Лобазный, 14 и пер. ФИО8, 17, а также для установления координат поворотных точек жилого дома и сарая, расположенного на земельном участке по адресу: пер. ФИО8, 14, Адрес. Копия вышеуказанного заявления направлена в Михайловский РО УФССП России по Адрес. В ответ на заявление заинтересованным лицом получено сообщение о внесении новых сведений о координатах поворотных точек земельных участков по вышеуказанным адресам. В части установления координат поворотных точек жилого дома и сарая, расположенных на земельном участке по адресу пер. ФИО8, 17 Адрес кадастровая палата сообщила о невозможности исполнения решения суда, поскольку в части сарая отсутствую в ЕГРН сведения о вышеуказанном объекте, а в случае с жилыми домом – несоблюдение порядка обращения в орган государственной регистрации права. Для проведения кадастрового учета сарая и жилого дома по пер. ФИО8, 14, необходимо обращение собственников, то есть ФИО10. Как следует из ответа кадастровой палаты решение суда об установлении новых координат поворотных точек земельных участков исполнено, участки с новыми координатами стоят на кадастровом учете. Считает, что исполнительное производство в отношении нее должно быть окончено ввиду исполнения решения суда.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся представителя административного ответчика УФССП России по Адрес ФИО7, заинтересованного лица ФИО3, заинтересованного лица ФИО6

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства Номер-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ).

В силу п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Решением Михайловского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу Номер по иску ФИО3 ..., ФИО5 ... к Недошовенко ... о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, недействительными результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о месте положения земельных участков, определении границ земельных участков, удовлетворены исковые требования, принято решение:

признать наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости при определении границ местоположения земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, переулок ФИО8, Адрес;

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, переулок ФИО8, Адрес;

признать наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, допущенной при определении границ местоположения земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, переулок Лобазный, Адрес;

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, переулок Лобазный, Адрес;

исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, переулок Лобазный, Адрес;

исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, переулок ФИО8, Адрес;

установить координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, переулок Лобазный, Адрес кадастровым номером Номер:

точка 1: х - 34709.90; у - 19995.72

точка 2: х - 34711.85; у - 20003.60

точка 3: х - 34710.11; у - 20004.08

точка 4: х - 34711.07; у - 20008.09

точка 5: х- 34690.94; у - 20012.36

точка 6: х - 34680.39; у - 20016.06

точка 7: х - 34679.09; у - 20011.68

точка 8: х - 34676.68; у - 20005.17

точка 9: х - 34686.34; у - 20002.04

точка 10: х - 34689.97; у - 20000.89

точка 11: х - 34690.01; у - 20001.04

точка 12: х - 34692.43; у - 20000.44

точка13: х - 34692.51; у - 20000.73

точка14: х - 34707.63; у - 19996.31

с учетом смещения точки 9 на север на 0,62 м (от угла сарая) в сторону участка Номер по пер. Лобазный и смещения точки 8 на север в сторону участка Номер по пер. Лобазный на 0,55м (от второго угла сарая) и с учетом исключения точки 7;

установить координаты поворотных точек участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером Номер

точка 1:х - 34682.36; у - 20023.23

точка 2: х - 34679.84; у - 20024.23

точка 3:х - 34665.58; у - 20027.02

точка 4: х - 34656.67; у - 20029.62

точка 5: х - 34656.59; у - 20029.39

точка 6: х - 34649.86; у - 20031.03

точка 7: х - 34649.09; у - 20027.85

точка 8: х - 34648.12; у - 20028.12

точка 9: х - 34645.70; у - 20019.66

точка 10: х - 34644.92; у - 20019.65

точка 11: х - 34643.34: у - 20014.82

точка 12: х - 34664.14; у - 20008.10

точка 13: х - 34666.67; у - 20007.74

точка 14: х - 34669.16; у - 20007.11

точка 15: х - 34672.01; у - 20006,54

точка 16: х - 34676.09; у - 20005.37

точка 17: х - 34676.68; у - 20005.17

точка 18: х - 34679.09; у - 20011.68

точка 19: х - 34680.39; у - 20016.06

с учетом смещения точки 17 на север на 0.62 м (от угла сарая) в сторону участка Номер по пер. Лобазный и смещения точки 19 на север в сторону участка Номер по пер. Лобазный на 0.55 м (от второго угла сарая) и с учетом исключения точки 20;

установить координаты поворотных точек жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <...>:

точка 1: х - 34645.7; у - 20019.66

точка 2: х - 34658.62; у - 20016.04

точка 3:х - 34660.96; у - 20024.55

точка 4: х - 34648.12; у - 20028.12;

установить координаты поворотных точек сарая (обозначенного в техническом паспорте лит. Г), расположенного на земельном участке по адресу: Адрес, пер. ФИО8, 17

точка 1: х - 34676.24: у - 20005.74

точка 2: х - 34672,22; у - 20007,06

точка 3: х- 34674.76; у - 20013.24

точка 4: х - 34678,77; у - 20012,03;

взыскать с Недошовенко ... в пользу ООО «Вектор» расходы на проведение экспертизы в размере 70 000 рублей 00 копеек.

Дата Михайловским районным судом Адрес выдан исполнительный лист серии ФС Номер, который предъявлен к исполнению Дата.

Исполнительное производство Номер-ИП на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено Дата в отношении должника ФИО6, указан предмет исполнения - установление координат поворотных точек земельных участков по адресу: пер. Лобазный, Адрес пер. ФИО8, Адрес.

Дата и.о. заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава – исполнителя Михайловского РО УФССП России по Адрес в адрес должника ФИО6 направлено требования, в соответствии с которым в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования установить координаты поворотных точек в соотношении, указанном в исполнительном листе.

Дата от должника ФИО6 в адрес Михайловского РО УФССП России по Адрес поступило сообщение, согласно которому в соответствии с Федеральным законом РФ от Дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» только Федеральная кадастровая палата осуществляет функции по установке координат земельных участков на кадастровый учет, в связи с чем должником направлено решение от Дата в ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Адрес для установления координат поворотных точек земельных участков по пер. Лобазный, Адрес кадастровым номером Номер и Адрес кадастровым номером Номер, а также для установки координат поворотных точек жилого дома и сарая по адресу: Адрес.

Из письменных объяснений заинтересованного лица ФИО6, следует, что на ее заявление Кадастровая палата сообщила, что в соответствии с решением от Дата внесены новые сведения о координатах поворотных точек земельных участков по адресам: пер. ФИО8, Адрес пер. Лобазный, 14, Адрес.

Согласно ст.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение возможно лишь в отношении судебных актов и актов иных органов, которыми на физическое или юридическое лицо возлагается обязанность совершения определенных действий в пользу лица или воздержания от совершения каких-либо действий.

В силу п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от определенных действий.

Следовательно, принудительному исполнению путем выдачи исполнительного листа подлежат те судебные акты, на основании которых должник обязан совершить определенные действия в пользу взыскателя либо воздержаться от их исполнения, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации приведенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (пункт 17).

Вышеуказанным решением Михайловского районного суда Адрес от Дата постановлено установить координаты поворотных точек жилого дома, сарая на земельных участках по адресам: Адрес. Стороны по этому решению не обязаны судом к совершению каких-либо действий в пользу каждого из них либо воздержаться от их совершения, в том числе об установлении координат поворотных точек жилого дома, сарая на земельных участках по адресам: Адрес, в натуре.

Таким образом, право административного истца на установление координаты поворотных точек жилого дома, сарая на земельных участках по адресам: пер. Адрес, защищено судебным решением, которое не требует принудительного исполнения.

Вопросы о регистрации прав на недвижимое имущество, внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости в принудительном порядке не исполняются, а реализуются в ином соответствующем порядке.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО5 ... к судебному приставу – исполнителю Михайловского РО УФССП России по Адрес ФИО4, Управлению ФССП России по Адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено Дата.

Судья В.О. Данькова