Решение № 12-87/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-87/2018

№ 12-87/2018
г.


РЕШЕНИЕ
21 февраля 2018 г.
г. Калининград

Центральный районный суда гор. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи: Кисель М.П.

при секретаре Дашковском А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «Селикатстром» на постановление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области от < Дата > в отношении ОАО «Силикатстром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области от < Дата > юридическое лицо ОАО «Селикатстром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ – невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

ОАО «Селикатстром» не согласилось с выводами, оформленными оспариваемым постановлением и просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов представителем ОАО «Селикатстром» указано, что объективная сторона вмененного нарушения, квалифицированного по ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ предполагает невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению со стороны арендатора или владельца земельного участка. Вместе с тем, к указанным категориям ОАО «Селикатстром» не относится и не характеризуется признаками субъекта, вмененного нарушения. Указанные выводы аргументированы результатами проверки проведенной управлением Росреестра по делу №, документировавшей факт самовольного занятия «ОАО «Селикатстром» частей земельного участка с КН № общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

Кроме того, поданная жалоба содержит довод о неконкретности требования и неисполнимости возложенной обязанности, чему вопреки требованиям закона правовая оценка не дана, вследствие чего ОАО «Селикатстром» не имеет возможности исполнить обязанность по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В судебное заседание представитель ОАО «Силикатстром» по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным основаниям.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области от < Дата > в отношении ОАО «Силикатстром», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ подлежащим отмене с прекращением производства.

В соответствии с частью 4 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из текста протокола по делу об АП № от < Дата > следует, факт самовольного занятия частей земельного участка с КН № общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., как установленный вступившим в законную силу постановлением заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель от < Дата > № г.

При названных правовых условиях ОАО «Силикатстром» не относится к категории лиц определяемых ст. 42 ЗК РФ, так как спорный земельный участок занял самовольно и не имел права и не нес обязанность по использованию спорного земельного участка, в связи с чем, был привлечен за эти действия по ст. 7.1 КоАП РФ. Вследствие установленных фактических обстоятельств, ОАО «Силикатстром» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ и в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для отмены постановления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области от < Дата > в отношении ОАО «Силикатстром», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ и прекращении производства.

Резюмируя изложенное и руководствуясь ст. 29.9 и ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области от < Дата > в отношении ОАО «Силикатстром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ.

Судья:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

М.П. Кисель