Решение № 2А-2320/2018 2А-2320/2018 ~ М-1958/2018 М-1958/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-2320/2018

Дело № 2а-2320/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 25 » июня 2018 года

г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим Сергея Федоровича,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 1426,31 руб., по земельному налогу в сумме 40,83 руб., на имущество физических лиц в сумме 2212,98 руб.

Ответчиком определение судьи о принятии административного искового заявления в порядке упрощенного производства от 21.05.2018 года, в котором был установлен срок для предоставления письменного отзыва на заявление по существу заявленных требований (11.06.2018 г.), не получено и возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области о взыскании пени по налогам в порядке упрощенного производства.

В установленный судом срок и до настоящего времени от ФИО1 возражения не поступили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 356).

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ставки транспортного налога на территории Белгородской области установлены Законом Белгородской области № 54 от 28.11.2002 г. «О транспортном налоге».

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего до 01.01.2015) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона от 09.12.1991 г. N 2003-1 объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, дачи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно положений ст. 5 указанного Закона, в редакции Федерального закона от 02.11.2013 N 306-ФЗ, налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учетом коэффициента-дефлятора.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ).

Ставки налога на имущество физических лиц в силу п. 1 ст. 3 названного Закона установлены Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 30.10.2009 № 358 «О налоге на имущество физических лиц на территории Старооскольского городского округа».

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 397 НК РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 09 ноября 2010 г. № 483 «О земельном налоге» на территории округа введен земельный налог, налоговые ставки в пределах установленных статьей 394 главы 31 части второй НК РФ, порядок и сроки уплаты налога.

Из представленных из электронной базы данных АИС - Налог установлено, что за ответчиком числятся автомобили марки ГАЗ 322132, 2001 года выпуска, госрегзнак <данные изъяты> (автобус, мощность двигателя 98 л.с.), с 22.09.2007 г. автомобиль ГАЗ 33023, 2003 года выпуска, госрегзнак <данные изъяты> (грузовой, мощность двигателя 98 л.с.), с 07.08.2010 г. автомобиль DODGE CALIBER SXT, 2007 года выпуска, госрегзнак <данные изъяты> (легковой, мощность двигателя 156 л. с.).

Кроме того, за ответчиком зарегистрировано следующее имущество: с 01.10.2001 г. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> с 01.01.2006 г. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с 20.03.2014 г. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, 17; с 18.09.2007 г. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>; с 01.10.2001 г. иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: г<адрес>.

28.07.2016 г. налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № 67294648 от 17.07.2016 г., об уплате в срок до 01.12.2016 г. транспортного налога в сумме 15150 руб., земельного налога 169412 руб., налога на имущество физических лиц в размере 1493 руб. (налоговый период 2015 год).

Согласно требованиям ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, налоговым органом за период:

с 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г. (20 дней) начислены пени на недоимку по транспортному налогу (15150 руб.) за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016 г. в сумме 101 руб.,

с 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г. (20 дней) начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц (1736 руб.) за 2014 год в сумме 11,57 руб.

29.12.2016 г. в адрес административного ответчика истцом было направлено требование № 22920 от 22.12.2016 г. об уплате в срок до 14.04.2017 г. недоимки по транспортному налогу в сумме 15150 руб., пени на недоимку в сумме 101 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 1736 руб., пени на недоимку в сумме 11,57 руб.

Представленный истцом расчет требований административным ответчиком не опровергнут, проверен судом, является верным в части пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 101 руб.

В остальной части расчет не может быть проверен судом и соответственно положен в основу решения, поскольку правильность расчета недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 в сумме 1736 руб., включенной в расчет, проверить не представляется возможным, налоговые уведомление и требование об уплате налога не представлены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, налоговым органом за период:

с 01.12.2015 г. по 13.12.2016 г. (379 дней) начислены пени на недоимку по транспортному налогу (6370 руб.) за 2013 год со сроком уплаты до 05.11.2014 г. в сумме 837,12 руб.,

с 01.12.2015 г. по 04.04.2016 г. (126 дней) начислены пени на недоимку по транспортному налогу (6370 руб.) за 2014 год со сроком уплаты до 01.10.2015 г. в сумме 276,19 руб.,

пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 106,88 руб. и 105,12 руб., однако размер недоимки (налога) не указан, за какой налоговый период налог не уплачен - не указано, как не приведен и период просрочки;

с 02.11.2013 г. по 13.12.2016 г. (1138 дней) начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц (15075,44 руб.) за 2012 год со сроком уплаты до 01.11.2013 г. в сумме 260,57 руб.,

с 06.11.2014 г. по 13.12.2016 г. (769 дней) начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц (15088 руб.) за 2013 год со сроком уплаты до 05.11.2014 г. в сумме 2216,92 руб.,

пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 875,75 руб., 60,78 руб., 0,06 руб., 0,82 руб., 0,89 руб., 204,43 руб., 201, 84 руб. (всего 1344,57 руб.), однако размер недоимки (налога) не указан, за какой налоговый период налог не уплачен - не указано, как не приведен и период просрочки;

пени на недоимку по земельному налогу в сумме 40,83 руб., однако размер недоимки (налога) не указан, за какой налоговый период налог не уплачен - не указано, как не приведен и период просрочки.

23.12.2016 г. в адрес административного ответчика истцом было направлено требование № 13628 об уплате в срок до 04.04.2017 г. пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 837,12 руб., 276,19 руб., 212 руб., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 1222,76 руб. и 1344,57 руб., пени на недоимку по земельному налогу в сумме 40,83 руб., а всего 3933,47 руб.

Представленный истцом расчет требований не может быть проверен судом и соответственно положен в основу решения, поскольку правильность расчета недоимки, включенной в расчет, проверить не представляется возможным, налоговые уведомления и требования об уплате налогов не представлены. В подтверждение правильности начисления пени по приведенным выше суммам не указаны размер недоимки (налога), налоговый период, период просрочки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части требований о взыскании пени в сумме 101 руб.

При этом суд учитывает, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Соответственно, указанный вопрос должен быть решен одновременно с вопросом о возможности взыскания недоимки, положенной в основу ее расчета, в установленном законом порядке. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате. Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения требований о взыскании пени, начисленной на названную выше недоимку за 2012-2014 года, не имеется.

Сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании пени в сумме 101 руб. соблюдены.

Срок исполнения требования № 22920 истек 14.04.2017 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 4 по Белгородской области обратилась в мировой суд 06 октября 2017 г.

С административным иском в суд, в связи с отменой 21.11.2017 г. судебного приказа, налоговый орган обратился 18.05.2018 г.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь статьей 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени, - удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 101 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 1325 руб. 31 коп, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 2212 руб. 98 коп, пени на недоимку по земельному налогу в сумме 40 руб. 83 коп, - отказать.

Взыскать в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Сулим Сергей Федорович