Решение № 2-288/2025 2-288/2025~М-251/2025 М-251/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-288/2025

Дело № 2-288/2025

УИД 70RS0015-01-2025-000398-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре ФИО6,

помощнике судьи ФИО7,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Кожевниковское сельское поселение» в лице ФИО5 Кожевниковского сельского поселения <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит обязать муниципальное образование «Кожевниковское сельское поселение» в лице ФИО5 Кожевниковского сельского поселения <адрес> предоставить ему по договору найма специализированных жилых помещений жилое благоустроенное помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Кожевниковского сельского поселения <адрес>.

В обоснование требований указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением ФИО5 Кожевниковского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он включен в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Кожевниковское сельское поселение» <адрес>. В настоящее время ему жилое помещение не предоставлено. В собственности недвижимого имущества не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах лица на объекты недвижимого имущества, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Указал, что вопреки нормам действующего законодательства жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного места проживания, до настоящего времени ответчиком – ФИО5 сельского поселения ему не предоставлено, что повлекло нарушение гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации его права на жилище.

Истец – ФИО2, его представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что ФИО2 в настоящий момент обучается в ОГБПОУ «Кожевниковский техникум агробизнеса» и проживает в общежитии, где условия проживания не позволяют ему в полном объеме готовиться к учебным занятиям.

Ответчик – ФИО5 Кожевниковского сельского поселения <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Третьи лица – ФИО5 <адрес>, Департамент по вопросам семьи и детей <адрес> в судебное заседание представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, отзывов по существу заявленных требований не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу положений п. 1, 7 и 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью ребенка является – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений об отце не имеется.

На основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С ФИО3 взысканы алименты на содержание ФИО2 в размере 1/4 всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

На основании распоряжения Главы Администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении возмездной опеки над ФИО2» над несовершеннолетним ФИО2 установлена опека, в качестве опекуна назначена ФИО9

В соответствии со свидетельством о заключении брака I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после его заключения мужу и жене присвоена фамилия «Никонов» и «Никонова» соответственно.

Согласно свидетельству о перемене имени I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществила перемену фамилии на «Михалева».

Постановлением ФИО5 Кожевниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>» ФИО2 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Муниципального образования «Кожевниковское сельское поселение» <адрес>.

В соответствии с ответом ФИО5 Кожевниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО5 Кожевниковского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время очередь на обеспечение жилым помещением ФИО2 составляет – 16. Жилое помещение на основании договора социального найма (иного основания) ФИО2 ФИО5 Кожевниковского сельского поселения не предоставлялось, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории Кожевниковского сельского поселения ФИО2 не является.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей и, соответственно, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось 18 лет, в связи с чем, у него как у лица, включенного в указанный Список, возникло право на обеспечение жилым помещением на территории Муниципального образования «Кожевниковское сельское поселение».

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания №, ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-199307908 в отношении ФИО2 прав на объекты недвижимости не зарегистрировано.

До настоящего времени ФИО2 жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечен. Доказательств, опровергающих изложенное, суду не представлено. Напротив, данное обстоятельство ответчик подтвердил в своем ответе на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Частью 1 ст. 5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», указанной категории граждан областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном ФИО5 <адрес>.

Из ч. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» следует, что жилые помещения вышеуказанной категории граждан предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов <адрес>.

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (п. 4.1 Порядка).

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» ФИО5 поселений и городских округов <адрес> наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Частью 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» предусмотрено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов:

формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О специализированном жилищном фонде <адрес>», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>»;

за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов;

по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Таким образом, муниципальное образование «Кожевниковское сельское поселение» в лице ФИО5 Кожевниковского сельского поселения <адрес> наделено государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, следовательно, является надлежащим ответчиком по иску.

Согласно п. 1 и 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Поскольку судом установлено, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащим обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования «Кожевниковское сельское поселение», в установленном порядке включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Муниципального образования «Кожевниковское сельское поселение» <адрес>, и не обеспечен жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ФИО5 Кожевниковского сельского поселения <адрес> обязанность предоставить ФИО2 по месту его жительства на территории Кожевниковского сельского поселения <адрес> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к муниципальному образованию «Кожевниковское сельское поселение» в лице ФИО5 Кожевниковского сельского поселения <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений – удовлетворить.

Обязать ФИО5 Кожевниковского сельского поселения <адрес> предоставить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кожевниковского сельского поселения <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Емельянов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Емельянов