Постановление № 5-151/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-151/2019

Дело № 5-151/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск 15 июля 2019 года

Судья Волжского городского суда РМЭ Емельянова Е.Б.,

с участием представителя административного органа ведущего специалиста -эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО1,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директора ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске материалы об административном правонарушении по ст.6.3. КоАП РФ в отношении

ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН № КПП №,

установил:

Судье Волжского городского суда РМЭ из Управления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» по ст. 6.3. КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушение санитарно-гигиенических мероприятий.

Ведущий специалист –эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО1 поддержала административный материал в полном объеме. Суду показала, что, по словам должностного лица ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» нарушения устранены, им необходимо время для проверки устранения нарушений.

В судебном заседании представитель ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме. Указал, что на сегодня заявленные административным органом правонарушения учреждением устранены.

Выслушав представителя административного органа территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО1, представителя ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» ФИО2

, изучив административный материал, прихожу к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Ф.И.О., в отношении Государственного автономного учреждения Республики Марий Эл «Санатроий «Кичиер» (далее ГАУ РМЭ «Санаторий Кичиер»), юр.адрес: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки было установлены следующие нарушения:

1. Не обеспечены безопасные условия труда на рабочих местах пользователей ПЭВМ, а именно:

- на рабочем месте старшей медицинской сестры Ф.И.О. (каб. № старшей медицинской сестры и ЭКГ) у монитора Philips 170S6FS. Serial number № напряженность электрического поля превышает ПДУ на расстоянии до видеотерминала 0,5 м в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 63 В/м, при норме 25 В/м,

- на рабочем месте секретаря Ф.И.О. (приемная), у монитора Philips 170S5FS. Serial number № напряженность электрического поля превышает ПДУ на расстоянии до видеотерминала 0,5 м в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 75 В/м, при норме 25 В/м,

- на рабочем месте диет.сестры Ф.И.О. (каб. диет. сестры) у монитора Samsung Sync Master 743, № напряженность электрического поля превышает ПДУ на расстоянии до видеотерминала 0.5 v в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 52 В/м, при норме 25 В/м,

что не соответствует требованиям п. 2.4. приложение 1 (табл.3) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», что подтверждается протоколом замеров физических факторов №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе, квалифицируется по ст. 6.3. КоАП РФ.

Таким образом, ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» допущены нарушения требований п. 7.1. приложение 2 (табл.1) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», что создаёт угрозу здоровья учащихся.

Электрическое поле— одна из двух компонент электромагнитного поля. Длительное воздействие электромагнитных полей приводит к расстройствам в головном мозге и центральной нервной системе. В результате у человека наблюдаются головная боль в височной и затылочной областях, вялость, ухудшение памяти, боли в области сердца, угнетенное настроение, апатия, своеобразная депрессия с повышенной чувствительностью к яркому свету и интенсивному звуку, расстройство сна, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, дыхания, повышенная раздражительность, а также наблюдаются функциональные нарушения в центральной нервной системе, изменения в составе крови.

Вина ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3.КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом замеров физических факторов №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ заключением на результат исследований измерений за №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ., показаниями представителя юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, устранение указанных нарушений.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства и обсудив вопрос о мере наказания, учитывая характер совершенного ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, указание на устранения нарушений, но учитывая вид нарушения, влияющее на то, что нарушения касается появлению возможных негативных последствий у работников учреждения, прихожу к выводу о возможности назначения ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» наказания виде приостановления деятельности рабочих мест.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ГАУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности рабочих мест старшей медицинской сестры Ф.И.О. (каб. № старшей медицинской сестры и ЭКГ) у монитора Philips 170S6FS. Serial number №, секретаря Ф.И.О. (приемная), у монитора Philips 170S5FS. Serial number №, диет. сестры Ф.И.О. (каб. диет. сестры) у монитора Samsung Sync Master 743, №, сроком на 9 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ 9час.00мин, включительно, засчитав в данный срок временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Волжский городской суд РМЭ.

Судья: Е.Б.Емельянова