Постановление № 5-493/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-493/2024

Дело №

25RS0№-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2024 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> края Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 А. В., ИНН <***>, регистрационный номер записи о государственной регистрации №, паспорт серии 05 08 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни (далее - ВТП ЦЭД) ИП Редькой А.В. была подана декларация на товар (далее - ДТ) №, в которой в целях помешения под процедуру «выпуск для внутреннего потребления» был задекларирован товар, прибывший на т/х «ВАЕ BOAN» из Японии в контейнере FESU5325002 по коносаменту FSCOPUVV501204 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №. В результате был выявлен незадекларированный товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:

- Дисковые колеса из металла (тип диска: стальной штампованный) в сборе с пневматическими шинами, на которых нанесена маркировка: «YOKOHAMA», «205/70R16», «MADE IN JAPAN», «LT12PR». Бывшие в эксплуатации, имеют видимые следы эксплуатации по прямому назначению, установки на транспортное средство, следы коррозии, потертости, царапины, следы загрязнений и т.д. Производитель: Япония. Всего 4 шт.

- Дисковые колеса из металла (тип диска: стальной штампованный) в сборе с пневматическими шинами, на которых нанесена маркировка: «DUNLOP», «205/7OR 17.5», «MADE IN JAPAN», «115/113L LT». Бывшие в эксплуатации, имеют видимые следы эксплуатации по прямому назначению, установки на транспортное средство, следы коррозии, потертости, царапины, следы загрязнений и т.д. Производитель: Япония. Всего 4 шт.

Всего незаявленного товара 8 грузовых мест/шт. Общий вес брутто/нетто составил 278 кг.

ИП ФИО1 А.В. в судебном заседании с правонарушением согласился, суду пояснил, что указанный товар ему не принадлежал, данные колеса были использованы как средство уплотнения и для перевозки генератора в коробе, избежания его повреждения о края короба, никакой материальный и коммерческой ценности для него они не представляют. Просил применить наказания в виде конфискации арестованного товара без применения штрафа.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствии представителя таможенного органа.

Выслушав ИП ФИО1 А.В., исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 А. В. (ИНН <***>) подал декларацию на товары (далее - ДТ), которой был присвоен регистрационный №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на судне "BAL BOAN” по коносаменту № FSCOPUVV501204 в контейнере № FESU5325002, страна отправления -ЯПОНИЯ.

На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен АТД №. По результатам таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары автомобильные запасные части бывшие в употреблении, а именно:

- колеса автомобильные б/у на железных дисках (маркировка на шинах «YOKOHAMA. 205/70R16. MADE IN JAPAN. LT 12PR»). Всего 4 штуки/грузовых места;

- колеса автомобильные б/у на железных дисках (маркировка на шинах «DUNLOP. 205/70R17.5. MADE IN JAPAN. 115/113L LT»). Всего 4 штуки/грузовых места.

Всего товара незаявленного в ДТ 8 грузовых мест/штук. Общий вес брутто/нетто - 278кг.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № в отношении ИП ФИО1 А.В. по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ на склад СВХ ООО «ВАТ», расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>-исследовательское отделение № (Благовещенск).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>-исследовательское отделение № (Благовещенск) от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, составила 68887,32 рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 1 Примечания к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 А.В. должен осуществлять проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза. Декларант вправе осматривать и измерять товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1 А.В. установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ИП ФИО1 А.В. не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ИП ФИО1 А.В. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ИП ФИО1 А.В. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ИП ФИО1 А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ИП ФИО1 А.В. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения <адрес>. Дата совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем полагает возможным назначить ИП ФИО1 А.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 А. В., ИНН <***>, регистрационный номер записи о государственной регистрации №, паспорт серии 05 08 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

-колеса автомобильные б/у на железных дисках (маркировка на шинах «YOKOHAMA. 205/70R16. MADE IN JAPAN. LT 12PR»). Всего 4j штуки/грузовых места;

-колеса автомобильные б/у на железных дисках (маркировка на шинах «DUNLOP. 205/70R17.5. MADE IN JAPAN. 115/113L LT»). Всего 4 штуки/грузовых места.

арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и переданных по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «ВАТ», расположенный по адресу: <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вом суде через Ленинский районный суд <адрес> края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Нефёдова Н.В