Решение № 2-105/2023 2-105/2023~М-64/2023 М-64/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2-105/2023

УИД: 63RS0№-40

Дело №

Категория: 2.211


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2023 года с. Исаклы

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Семенова М.П.,

при секретаре Стрельниковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления администрацией сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес>, по результатам которой установлено, что на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес> возле кладбища ( координаты: №° В), расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора ( пластиковые бутылки, отходы продуктов питания, сухая листва, обрезки деревьев).

Администрация сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес> требования законодательства не исполняет, сбор и вывоз бытового мусора с территории указанной несанкционированной свалки не осуществляет. Мер по пресечению несанкционированного складирования мусора гражданами не принимает.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей по охране земель от загрязнения и захламления приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренную законодательством.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просил возложить на администрацию сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес> обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора расположенную на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес> с координатами №° В.

Прокурор <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - администрация сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ предусмотрен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласного которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. Целями охраны земель в силу ст. 12 указанного выше закона, являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергнувшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению. В целях охраны собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в результате которых происходит деградация земель; ликвидацию последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию, ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в частности, осуществление участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления - администрацией сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес>, федерального законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой на территории сельского поселения Девлезеркино <адрес> с координатами №° В выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Администрацией сельского поселения Девлезеркино в нарушение положений действующего законодательства действенные меры к недопущению и ликвидации указанной несанкционированной свалки не принимаются, что подтверждается рапортом УУП О МВД России по <адрес> ФИО4.

Поскольку ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения законодательства в области отходов производства и потребления, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес> ИНН № о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес> ИНН № ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора расположенную на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-<адрес> с координатами №° В.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.П. Семенов