Решение № 2А-1047/2017 2А-1047/2017~М-1071/2017 М-1071/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-1047/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.А.,

при секретаре Березовской О.В.,

с участием помощника Шуйского межрайонного прокурора Нечаева А.К., представителя административного истца, Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с заявлением, в котором просит дополнить ФИО2 в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: - обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Заявленные требования обоснованы следующим. ФИО2, … года рождения, ранее был судим Шуйским городским судом Ивановской области 28 июня 2011 года по … УК РФ к … лишения свободы; Калининским районным судом г.Чебоксары 13 июня 2013 года по … УК РФ к … лишения свободы. На основании ст…. УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 28.06.2011 года, окончательное наказание ему было назначено - … лишения свободы в ИК строгого режима. 12 октября 2016 года ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ … УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Решением Южского районного суда Ивановской области от 02.09.2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок … лет (срок погашения судимости) до … года и следующие административные ограничения: - обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный данным органом. По прибытии к постоянному месту жительства ФИО2 24.10.2016 года на основании Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказа МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, состоящее под административным надзором, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». Между тем, с момента постановки ФИО2 на учет им было совершено 8 административных правонарушений, предусмотренных ст. … КоАП РФ. Данные обстоятельства, по мнению административного истца, являются основанием для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительных ограничений, пояснил суду, что административные нарушения им совершены в связи с осуществлением трудовой деятельности в г. Москве. В установленные ОВД дни он не мог явиться, так как его не отпустили с работы, наложенные административные штрафы им оплачены.

Суд, заслушав объяснения сторон, прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования следует удовлетворить.

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В данном случае судом установлено, что ФИО2 ранее был судим Шуйским городским судом Ивановской области 28 июня 2011 года по … УК РФ к … лишения свободы; Калининским районным судом г.Чебоксары 13 июня 2013 года по … УК РФ к … лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 28.06.2011 года, окончательное наказание ему было назначено - … лишения свободы в ИК строгого режима (л.д.8-18).

Согласно характеристике, предоставленной представителем ФКУ … УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 характеризуется отрицательно: находясь в СИЗО...., ФИО2 поощрений не имел, допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания. Находясь в ИК-… поощрений не имел, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания. Находясь в … ИК-… нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имел. Находясь в ИК-… поощрений не имел, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое на него было наложено взыскание. В ФКУ … взысканий не имел, имел 1 поощрение. Трудоустроен не был по состоянию здоровья. К работам без оплаты груда, согласно ст.106 УИК РФ, не привлекался. Мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них правильно. Состоял на профилактическом учете как склонный к употреблению наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, алкоголя. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал (л.д.25).

12 октября 2016 года ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ … УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания (л.д.22).

Решением Южского районного суда Ивановской области от 02.09.2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок … (срок погашения судимости) до … года и следующие административные ограничения: - обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный данным органом (л.д. 19-20).

По прибытии к постоянному месту жительства ФИО2 24.10.2016 года на основании Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказа МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, состоящее под административным надзором, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский».

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства: … ФИО2 проживает один, без официального трудоустройства работает водителем в такси. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб от соседей на ФИО2 в МО МВД России «Шуйский» не поступало. Ранее привлекался к административной ответственности (л.д.24).

Также судом установлено и не отрицалось административным ответчиком, что в период с декабря 2016 года по настоящее время им было совершено восемь административных правонарушений:

- 8 декабря 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 26.12.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме … рублей;

- 12 декабря 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по …. КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 26.12.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме … рублей;

- 12 января 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 1, Шуйского судебного района в Ивановской области от 23.03.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного … КоАП РФ, и освобождён от наказания в связи с невозможностью его назначения.

- 19 января 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 23.03.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного … КоАП РФ, и освобождён от наказания в связи с невозможностью его назначения.

- 26 января 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 23.03.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного … КоАП РФ, и освобождён от наказания в связи с невозможностью его назначения;

- 09 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 23.03.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного … КоАП РФ, и освобождён от наказания в связи с невозможностью его назначения.

- 16 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 23.03.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного … КоАП РФ, и освобождён от наказания в связи с невозможностью его назначения.

- 22 мая 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области от 19.06.2017 года назначено административное наказание в виде обязательных работ … часов.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, а также копиями постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности (л.д.26-33).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, учитывая неоднократные случаи привлечения ФИО2 к административной ответственности, учитывая характеризующие его данные, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Указанное дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, перечисленному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также учитывает характер совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО2, … года рождения, к ранее установленным решением Южского районного суда от 02 сентября 2016 года, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Николаенко Е.А.

Согласовано.

Судья: Е.А.Николаенко