Решение № 2А-1237/2017 2А-1237/2017~М-1203/2017 М-1203/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-1237/2017

Дело № 2а-1237/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 20 сентября 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре судебного заседания Зобниной Я.В.,

с участием в деле: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности № 40/1 от 09.01.2017г,

административного ответчика Доан Т.Т.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Доан Т.Т.З. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском по следующим основаниям. В отношении <данные изъяты> Доан Т.Т.З. Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации до 24.03.2026 г., согласно которому она должна покинуть территорию России. Доан Т.Т.З., подлежащая депортации, после отбытия наказания в виде лишения свободы временно помещена в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, на основании решения МВД по Республике Мордовия. Для решения вопроса о депортации ответчика, истец просит принять решение о помещении <данные изъяты> Доан Т.Т.З. в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то есть до 19 декабря 2017 г.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия ФИО1 заявленное требование поддержал, просил поместить <данные изъяты> Доан Т.Т.З. в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то есть до 19 декабря 2017 г.

Административный ответчик Доан Т.Т.З. исковые требования признала.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, мнение административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 4 июня 2014 г. <данные изъяты> Доан Т.Т.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «ж» ч. 2 ст. 127, п. «в» ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 5 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.3-5).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении <данные изъяты> Доан Т.Т.З. вынесено распоряжение от 15 июня 2015 г. № 8153-рн о ее нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 24.03.2026 г. (л.д.6).

18 сентября 2017 г. Министерством внутренних дел Республики Мордовия принято решение о депортации <данные изъяты> Доан Т.Т.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации (л.д.7-8).

19 сентября 2017 г. <данные изъяты> Доан Т.Т.З. освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно (л.д.22-23) и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.10-11).

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона (пункт 5)

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации (пункт 6).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

Пунктом 9.3 указанной статьи предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4).

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд признает требование о помещении <данные изъяты> Доан Т.Т.З. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению, учитывая, что в отношении Доан Т.Т.З. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение о нежелательности ее пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 24.03.2026 г., территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции принято решение о её депортации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания <данные изъяты> Доан Т.Т.З. в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия и полагает возможным, исходя из объяснений представителя административного истца, и представленных доказательств, установить срок помещения административного ответчика в указанном учреждении до 19 декабря 2017 г.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить <данные изъяты> Доан Т.Т.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) месяца до 19 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2017 г.