Решение № 2-1-2818/2026 2-2818/2026 2-2818/2026~М-54/2026 М-54/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2-1-2818/2026

Дело № 2-1-2818/2026

40RS0001-01-2026-000081-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд калужской области в составе

председательствующего судьи Липановой А.В.,

при секретаре Калаушиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 10 марта 2026 гражданское дело по иску заместителя прокурора города Калуги Калужской области в защиту интересов ФИО1 к ОСФР по Калужской области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2026 года заместитель прокурора города Калуги Калужской области действуя в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Калужской области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указано, что ОСФР по Калужской области в своем ответе на обращение истца №№ от 12.08.2025 года указало, что правовых оснований для перерасчета пенсии истца и осуществления доплаты отсутствуют, поскольку он не являлся получателем пенсии на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Просил признать незаконным отказ ОСФР по Калужской области от 12.08.2025 №№ в перерасчете пенсии ФИО1 в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях»; возложить обязанность на ОСФР по Калужской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях».

Прокурор Ульянова С.И. и истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №2-1-335/2025, копии материалов пенсионного дела на ФИО1, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 24 ноября 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Калужской области от 13 декабря 2023 года ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ по категории инвалид в размере 2834,40 руб.

Решением ОСФР по Калужской области от 14 марта 2024 года ФИО1 на основании Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначена ежемесячная страховая выплата сроком с 01 марта 2024 года до 01 января 2026 года в размере 11 352,54 руб.

Решением ОСФР по Калужской области № № от 19 марта 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 25,8, при этом страховой стаж ФИО1 составил 20 лет 02 месяцев 23 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 1) – 16 лет 07 мес. 26 дн., ИПК - 7,792.

06 сентября 2024 года, то есть, после подачи иска в суд, ФИО1 в ОСФР по Калужской области подано повторное заявление о назначении страховой пенсии по старости, содержащее просьбу запросить в отделении Соцфонда и в МВД по ДНР сведения о месте постоянного проживания (регистрации) ФИО1 на территории ДНР.

09 сентября 2024 года адвокатом Кияшко Д.Ю., представляющего интересы истца, самостоятельно направлен адвокатский запрос в адрес начальника МВД по Донецкой Народной Республике, в котором он просил сообщить, имеются ли в министерстве сведения о проживании (регистрации по месту жительства) ФИО1 на территории ДНР в период с 2014 года по настоящее время, а также сведения о его выезде за пределы ДНР в Россию в этот период.

Решением ОСФР по Калужской области № № от 03 октября 2024 года ФИО1 было вновь отказано в установлении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения факта постоянного проживания на территории ДНР в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 17-ФЗ.

По сообщению МВД по Донецкой Народной Республике от 19 сентября 2024 года № № гражданин ФИО1 действительно был зарегистрирован по месту жительства на территории ДНР с 27 сентября 2009 года по 12 февраля 2018 года по адресу: <адрес>.

19.10.2024 года в распоряжение ОСФР по Калужской области поступило документальное подтверждение постоянного проживания ФИО1 на территории Донецкой Народной Республики с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года.

В связи с новь открывшимися обстоятельствами решение ОСФР по Калужской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было пересмотрено.

Решением ОСФР по Калужской области № № от 01 ноября 2024 года ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2023 года.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда калужской области от 07 февраля 2025 года постановлено:

иск ФИО1 удовлетворить частично:

признать незаконным решение ОСФР по Калужской области от 19 марта 2024 года № № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости;

взыскать с ОСФР по Калужской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей;

в удовлетворении остальной части иска ФИО1 - отказать.

18.07.2025 года ФИО1 обратился ОСФР по Калужской области по вопросу перерасчета пенсии в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях» (далее Федерального закона № 17-ФЗ) и осуществления доплаты.

ОСФР по Калужской области в своем ответе на обращение истца №№ от 12.08.2025 года указало, что правовых оснований для перерасчета пенсии истца и осуществления доплаты отсутствуют, поскольку он не являлся получателем пенсии на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Как пояснил в судебном заседании истец, в 2019 году ему назначена пенсия на Украине, которая выплачивалась до 2022 года. В ДНР он не мог назначить пенсию, поскольку г. Димитров, где он был зарегистрирован, находился под контролем Украины вплоть до декабря 2025 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ, пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле (ч. 2).

Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется со дня обращения за таким пересмотром (за исключением случаев обращения за пересмотром в период, указанный в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона), но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Выплата пенсий после их пересмотра производится с учетом сумм пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, ранее выплаченных за период с даты осуществления такого пересмотра по дату, на которую была выплачена пенсия или ежемесячная пенсионная выплата, в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (ч. 4).

Если при пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты размер пенсии, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий), не достигнет размера пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, к назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии устанавливается доплата, которая определяется как разница между размером пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, и размером пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение нескольких пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарным размером указанных пенсий), определенным при пересмотре в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5).

Таким образом, нормы вышеуказанного федерального закона не устанавливают различие в их применении для граждан, проживающих на уже освобожденных или на оккупированных до настоящего времени территориях, ввиду чего отказ в перерасчете истцу пенсии на основании п.5 ч.3 Федерального закона № 17-ФЗ является незаконным.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Калуги Калужской области в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ОСФР по Калужской области от 12.08.2025 №№ в перерасчете пенсии ФИО1 в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях».

Возложить обязанность на ОСФР по Калужской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий А.В. Липанова

В окончательной форме

решение изготовлено 22.04.2026 года.