Решение № 2-1239/2017 2-1239/2017~М-1208/2017 М-1208/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1239/2017

Дело №2-1239/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к администрации муниципального образования Вязниковский район, ФИО14 об обязании перезахоронения,

установил:

ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Вязниковский район, ФИО14 и просят обязать ФИО14 произвести перезахоронение умершего ФИО2 из могилы ФИО3 на другое место; обязать администрацию муниципального образования Вязниковский район осуществить контроль по перезахоронению ФИО2

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО3, являвшийся их дедом, умер в <данные изъяты> году и был похоронен на Вязниковском городском кладбище. В апреле <данные изъяты> года истец ФИО9 обнаружил на месте могилы ФИО3 захоронение постороннего человека ФИО2, могильный крест ФИО3 был отставлен в сторону и перевернут, надмогильная цветочника выброшена. Данное захоронение осуществлено ответчиком ФИО14, что подтверждается его заявлением о захоронении, в котором он указал, что это родственное захоронение. Истцы не согласны с этим, поскольку ФИО2 не является родственником ФИО3 О спорном захоронении истцы не были уведомлены, их согласия никто не спрашивал, в связи с чем они полагают, что их права нарушены. В обоснование заявленных требований ссылаются на Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Положение о порядке организации ритуальных услуг на территории муниципального образования город Вязники, утвержденное решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники 22.06.2010 №232.

В судебном заседании истцы требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно истец ФИО9 пояснил, что изначально в <данные изъяты> году на этом месте была похоронена ФИО4, с которой ФИО3 проживал гражданским браком, затем рядом с ней ФИО3, в <данные изъяты> году рядом была похоронена сестра ФИО4 – ФИО5, затем в <данные изъяты> году в могилу ФИО4 похоронена ее приемная дочь ФИО1 и в <данные изъяты> году в могилу ФИО3 – супруг ФИО1 – ФИО2 На могилу умершего деда истцы всегда приходили 9 мая, поскольку дед является ветераном Великой Отечественной войны и в апреле <данные изъяты> года обнаружили спорное захоронение. Неоднократно обращались в разные инстанции, начиная с полиции и заканчивая прокуратурой, однако вопрос не разрешился, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Ответчик ФИО14 в судебном заседании возражал против исковых требований, полагал данное захоронение законным, не нарушающим ничьих прав. Кроме того, указал, что такова была воля умершего отца ФИО2 – быть похороненным в могилу ФИО3

Представитель истца по письменному ходатайству ФИО15 в судебном заседании также возражала против исковых требований, указав, что спорное захоронение является родственным, поскольку в общей ограде похоронены родственники ФИО4 (ФИО3 – ее гражданский муж, ФИО5 – ее сестра, ФИО1 – дочь, ФИО2 – муж ФИО1). При осуществлении захоронения ФИО2 смотрителю кладбища предоставлялись документы, подтверждающие наличие родственных связей с похороненными в родственной могиле (домовая книга), а также свидетельство о смерти ФИО2 Также указала, что до <данные изъяты> года никто из родственников ФИО3 (истцов по делу) на его могиле не появлялся, за всеми могилами смотрели ФИО2 и Т.Н. Отметила, что похоронами ФИО3 его дети не занимались, этим занималась ФИО1, получала свидетельство о его смерти тоже она.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Вязниковский район по доверенности ФИО16 в судебном заседании, а также в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела, возражала против исковых требований, указав, что случаи перезахоронения умерших предусмотрены федеральным законодательством, при этом спорная ситуация как основание перезахоронения законом не предусмотрена. Кроме того, необходимо учитывать положения части 2 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», касающиеся волеизъявления умершего, поскольку на участке земли (в пределах ограды) похоронена супруга ФИО2 ФИО1

Представитель ответчика администрации муниципального образования Вязниковский район по доверенности ФИО17 также возражал против исковых требований, указав, что является смотрителем кладбища, в <данные изъяты> году к нему обратились ФИО21 с заявлением о захоронении ФИО2, представив домовую книгу, свидетельство о смерти, поскольку сомнений в наличии родственных связей у него не имелось, он разрешил родственное захоронение в могилу ФИО3 Санитарные нормы при этом нарушены не были.

Представители третьего лица ИП ФИО18 по доверенности ФИО19 и ФИО20 возражали против исковых требований, указав на то, что оснований для перезахоронения не имеется в данном случае, оно произведено в соответствии с законом. Также истцами не указано, какие именно их права данным захоронением нарушены.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 25 ФЗ "О погребении и похоронном деле", организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 указанного Закона, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

В силу статьи 21 Закона гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что истцы являются внуками умершего ФИО3, что подтверждается свидетельствами о рождении, справками о рождении, справками о заключении брака, свидетельствами о расторжении брака.

Кроме того, установлено, что ФИО4 умерла в <данные изъяты> году, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти. ФИО6 и ФИО4 являются родными сестрами, ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, ФИО14 является сыном ФИО2, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении, справками о рождении.

ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО2 похоронены в общей ограде, ФИО2 – в могиле ФИО3, ФИО1 – в могиле ФИО4, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждается имеющимися в деле фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 обратился в администрацию муниципального образования Вязниковский район с заявлением о захоронении ФИО2, в котором просил захоронить последнего в родственную могилу, где захоронен умерший в <данные изъяты> году родственник ФИО3, возражений родственников не имеется. В данном заявлении имеется подпись смотрителя кладбища ФИО17, с которым захоронение согласовано.

Из пояснений истца следует, что в подтверждение родственных отношений им представлена смотрителю кладбища домовая книга, из которой следует, что ФИО3 и ФИО4 проживали совместно более <данные изъяты> лет, ФИО4 считала ФИО3 своим супругом, о чем имелась отметка в домовой книге. Изложенное подтверждается приобщенными записями из домовой книги.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники от 22.06.2010 №232 утверждено Положение о порядке организации ритуальных услуг на территории муниципального образования город Вязники и Правила содержания и эксплуатации кладбищ муниципального образования город Вязники. Данное Положение устанавливает порядок организации ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории города Вязники.

Согласно пункту 4.1 Положения, в муниципальном образовании город Вязники каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством. РФ.

Как следует из объяснений представителя ответчика ФИО14 ФИО15, ФИО2 был похоронен в могилу ФИО3 в связи со своим волеизъявлением.

Изложенное подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель ФИО7 показала, что является двоюродной тетей ФИО14 Знала ФИО4, ФИО1, ФИО2, последние до самой своей смерти следили за могилами ФИО3 и ФИО4 Похоронами ФИО3 занималась ФИО1. ФИО1 и ФИО2 неоднократно говорили, что хотят быть похороненными в могилах ФИО4 и ФИО3 соответственно.

Свидетель ФИО8 дала показания о том, что знает ФИО14, проживает на <адрес>, по соседству с ФИО1 и Е.К. Сама свидетель часто ходила на кладбище с ФИО1 на могилы ФИО3 и ФИО4 ФИО2 неоднократно говорил, что хочет быть похороненным в могилу ФИО3, которого он знал как родственника своей супруги и до смерти ФИО3 заботился о нем.

Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам и принимая во внимание пояснения сторон, суд исходит из того, что захоронения являются обычными захоронениями, без оформления каких-либо правомочий в отношении земельного участка, договор на семейное захоронение в отношении этих захоронений с администрацией не оформлялся.

Из смысла и содержания Федерального закона "О погребении и похоронном деле" следует, что закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти. Одним из видов погребения является предание тела умершего человека земле (захоронение в могилу). Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. Таким образом, под местом погребения закон понимает кладбища, а не конкретные земельные участки на его территории.

Устанавливая гарантии каждому человеку быть погребенным после смерти с учетом его волеизъявления, а в случае его отсутствия, - волеизъявления супруга, близких родственников умершего, либо лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, закон определяет, что это право не является абсолютным и гарантируется при наличии на данном месте погребения свободного участка земли.

В связи с выше приведенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о перезахоронении, к тому же перезахоронение умершего ФИО2 не отвечает целям погребения и организации похоронного дела, установленного Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".

Суд считает, что указанные требования не соответствуют нравственной обязанности каждого человека и гражданина на достойное отношение к умершим, соблюдения их чести и достоинства.

Доказательств нарушения санитарных правил и норм при осуществлении данного захоронения суду не представлено, и на наличие таких доказательств истцы не ссылаются.

Доводы истцов об отсутствии родственных связей не являются основанием для перезахоронения ФИО2, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. Так, согласно СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Соответствующие случаи перезахоронения предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и статьей 22 ФЗ "О погребении и похоронном деле" (перезахоронение останков военнослужащих, жертв массовых репрессий и т.д.). Поскольку захоронение ФИО2 произведено в специально отведенном месте, согласованном с лицами, ответственными за захоронение, а обязанность перезахоронения в силу одного лишь волеизъявления заинтересованных лиц законом не предусмотрена, основания для понуждения ответчика ФИО14 к перезахоронению у суда не имеются.

Руководствуясь ст.ст.194-199 РФ,

решил:

исковые требования ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к администрации муниципального образования Вязниковский район, ФИО14 об обязании перезахоронения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова