Решение № 2А-2359/2017 2А-2359/2017~М-1734/2017 М-1734/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-2359/2017

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-2359/2017

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 3 августа 2017 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Витютневой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в интересах государства к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

истец в интересах государства обратился в Минусинский городской суд с иском, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 и взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам за 2014 год, зачисляемую в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии в размере 103 441 рубль 40 копеек, пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 972 рубля 28 копеек. Требования мотивируя тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в установленный законом срок в налоговый орган не подал декларацию о доходах за 2014 год, сумма начисленных взносов в соответствии с ч. 111 ст. 14 Закона № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» составила 103 441 рубль 40 копеек. Утратив статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен бы уплатить страховые взносы за 2014 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1 должным образом возложенные на него обязанности по уплате страховых взносов не выполнял, в связи с чем, согласно п.п. 1,2,3,5,6 ст. 25 Закона № «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ему были начислены пени в размере 14 972 рубля 28 копеек, административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, однако до настоящего времени ФИО1.платежи не произвел. Согласно положениям ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начиная с 01.01.2017 г., на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Управлением ПФР РФ в г. Минусинске и Минусинском районе пакет документов для обращения в суд на ФИО1 передан в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ., в связи с большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по страховым взносам и подготовки документов для суда истцом пропущен шести месячный срок для обращения в суд (л.д. 2-6).

Представитель административного истца, в силу ст. 291 КАС РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д. 6).

Административный ответчик ФИО1, копию искового заявления с приложенными документами, копию определения о принятии административного искового заявления к производству суда получил (л.д. 18), возражений на административное исковое заявление не представил. Почтовую корреспонденцию, направленную в его адрес об извещении о времени и месте рассмотрения дела не получил по причине «отказа адресата от получения» (л.д. 21).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Указанные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление своим правом со стороны ответчика, и позволяют суду признать ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

01 января 2010 года вступил в действие Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 15 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» административное исковое заявление о взыскании страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26), тем самым являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что ФИО1 не выполнил обязательства, предусмотренные Законом, а именно: не подал декларацию о доходах за ДД.ММ.ГГГГ ему была начислена сумма недоимки в размере 103 441 рубль 40 копеек зачисляемая в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии. Кроме того, за несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 начислено пени в размере 14 972 рубля 28 копеек на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) было направлено административному ответчику (л.д. 9). Срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Задолженность по страховым взносам и пени ФИО1 не погашена.

Учитывая представленный истцом расчет (л.д. 4), дату прекращения ответчиком предпринимательской деятельности (ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие доказательств произведенной уплаты, а также альтернативного расчета, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с последнего недоимки в размере 103 441 рубль 40 копеек, пени в размере 14 972 рублей 28 копеек.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края направило начальнику МРИ ФНС № 10 по Красноярскому краю пакет документов по индивидуальным предпринимателям снятым с учета для дальнейшего взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в судебном порядке, из реестра передачи документов (л.д. 11), указанный пакет документов Межрайонной ИФНС России № получен ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Поскольку административным истцом суду представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по уважительной причине.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с п. 1 ст. 111, ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3 568 рублей 27 копеек, так как административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам – удовлетворить в полном объеме.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам.

Взыскать в пользу государства с ФИО1, <данные изъяты> недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, зачисляемую в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии в размере 103 441 рубль 40 копеек, пени начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 14 972 рубля 28 копеек на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 3 568 рублей 27 копеек государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его объявления.

Председательствующий: