Постановление № 5-1253/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-1253/2020

КОПИЯ

Дело №5-1253/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В., при секретаре Коржавиной Ю.А., рассмотрев в отношении директора ООО «Д.» ФИО1, <данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2020 в 17.25 директор ООО «Д.» ФИО1 в нарушение подпункта «з» подпункта 8 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому на период действия ограничительных мероприятий (карантина), в период по ** *** 2020 г. организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю на территории Псковской области предписано выполнять санитарно-противоэпидемические мероприятия, указанные в пункте 7 настоящего указа; в том числе использовать работниками масок и перчаток, не обеспечила соблюдение указанного положения а именно: продавец магазина «Э.» ООО «Д.» ФИО2 находилась на рабочем месте без маски. Указанное послужило основанием составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела, не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1, что не противоречит положениям КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит ее вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся материалами дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ Правительством РФ постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом «з» подпункта 8 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ установлено, что на период действия ограничительных мероприятий (карантина) в период по 19 июня 2020 г. организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю на территории Псковской области предписано выполнять санитарно-противоэпидемические мероприятия, указанные в пункте 7 настоящего указа.

Согласно п.7 Указа под санитарно-противоэпидемическими мероприятиями в целях настоящего указа понимаются использование работниками масок и перчаток.

В нарушение данного запрета в мебельном магазине «Э.» ООО «Д.» расположенном по адресу: <адрес>, продавец магазина Е.М. находилась на рабочем месте без макси

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к настоящей статье определено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, должностным лицом, директором ООО «Д.» ФИО1, в обязанности которой, как руководителя входит контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий, не было обеспечено соблюдение положений, определенных названным Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, а именно продавец магазина Е.М. находилась на рабочем месте без макси

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ** *** 2020 г., где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями Е.М., согласно которым она находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты, фототаблицей, и другими материалами дела.

Доводы ФИО1 о том, что нахождение сотрудника без маски является ошибкой сотрудника, суд находит неубедительными. Несмотря на то, что в соответствии с приказом, изданным в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции от **.**.2020, работники обязаны использовать медицинские маски, обязанность по контролю за исполнением и ответственность за неисполнение лежит на руководителе. Доказательств о возложении обязанности по контролю за исполнением приказа на иных лиц, суду не представлено.

С учетом установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Директора ООО «Д.» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Куликова В.В.