Решение № 2-4487/2018 2-4487/2018~М-4153/2018 М-4153/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-4487/2018

Дело № 2-4487/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Воробьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Смоленска о возложении обязанности по обеспечению соответствия дороги установленным требованиям,

установил:

Прокурор Заднепровского района г.Смоленска обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Смоленска о возложении обязанности организовать стационарное электрическое освещение на участке дороги на <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Заднепровского района г.Смоленска Оленева Е.Е. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска ФИО1 возражала против удовлетворения иска. При этом не оспаривала обязанность органа местного управления обеспечить освещение улиц города.

Представитель третьего лица УМВД России по г.Смоленску ФИО2 оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УЖКХ Администрации г.Смоленска ФИО3 признала факт отсутствия освещения на данном участке <адрес>.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 28.05.2008 № 69-з «О статусе административного центра Смоленской области – города-героя Смоленска» органы местного самоуправления города Смоленска в пределах полномочий, определенных в соответствии с федеральным и областным законодательством, реализуют мероприятия, направленные на сохранение исторического облика города, достижение высокого уровня благоустройства и содержания улиц, площадей, парков, скверов, зданий, развития инфраструктуры города, - всего, из чего складывается представление об административном центре Смоленской области и, как следствие, о субъекте Российской Федерации - Смоленской области.

Согласно п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также пп.25 п.1 ст.10 Устава г.Смоленска к вопросам местного значения города Смоленска относится организация благоустройства территории города Смоленска (включая освещение улиц).

Организация благоустройства территории города Смоленска относится к компетенции Администрации города (пп.35 п.3 Положения об Администрации г.Смоленска, утвержденного постановлением Главы города от 26.07.2017 № 77.

С целью реализации полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства создан отраслевой орган Администрации города Смоленска Управление жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно Положению, утвержденному решением Смоленского городского Совета от 29.04.2016 N 153, к задачам Управления относится обеспечение исполнения функций Администрации города Смоленска по организации благоустройства территории города Смоленска.

Управление в пределах своей компетенции осуществляет функции муниципального заказчика по ремонту и содержанию наружного освещения улиц и площадей города Смоленска; ремонту, реконструкции, содержанию сетей электроснабжения, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных объектов сетей электроснабжения (п.3.23 Положения).

Постановлением Администрации г.Смоленска от 31.03.2014 № 568-адм утверждены Правила благоустройства города Смоленска.

В соответствии с п.3.7.3 Правил улицы, дороги, площади, пешеходные аллеи, жилые кварталы, дворы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также номерные знаки общественных и жилых зданий, дорожные знаки и указатели, элементы городской информации и витрины должны освещаться в темное время суток.

Наружное освещение подразделяется на уличное, придомовое и козырьковое (п.3.7.1 Правил).

Организация уличного освещения осуществляется в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54944-2012 "Здания и сооружения. Методы измерения освещенности" (п.3.7.5 Правил).

Все устройства уличного, придомового и другого наружного освещения должны содержаться в исправном состоянии. Содержание и ремонт уличного и придомового освещения, подключенного к единой системе уличного освещения, осуществляет собственник (владелец, пользователь) или уполномоченные собственником организации. Содержание придомового освещения, подключенного к вводным распределительным устройствам жилых домов, осуществляют организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, или управляющие организации (п.3.7.6 Правил).

Организации, в ведении которых находятся устройства наружного освещения, обеспечивают их технически исправное состояние, при котором количественные и качественные показатели соответствуют заданным параметрам, своевременное включение и отключение и бесперебойную работу устройств в ночное время (п.3.7.11 Правил).

Собственники (владельцы, пользователи) объектов наружного освещения или объектов, оборудованных средствами наружного освещения, а также организации, обслуживающие объекты (средства) наружного освещения, обязаны: следить за надлежащим освещением улиц, дорог, качеством опор и светильников, осветительных установок; при нарушении или повреждении производить своевременный ремонт; следить за включением и отключением освещения в соответствии с установленным порядком; соблюдать правила установки, содержания, размещения и эксплуатации наружного освещения и оформления; своевременно производить замену фонарей наружного освещения (п.3.7.12 Правил).

Процент недействующих светильников на улицах не должен превышать 10%; на внутриквартальных территориях - 20%. Не допускается расположение неработающих светильников подряд, одного за другим (п.3.7.13 Правил).

Включение и отключение устройств наружного освещения подъездов жилых домов, систем архитектурно-художественной подсветки, рекламы производятся в режиме работы наружного освещения улиц (п.3.7.15 Правил).

Срок восстановления свечения отдельных светильников не должен превышать 10 суток с момента обнаружения неисправностей или поступления соответствующего сообщения (п.3.7.18 Правил).

В соответствии с п.7.1, п.7.2 Правил контроль за выполнением требований Правил возлагается на уполномоченных должностных лиц Администрации города Смоленска, а также на иные уполномоченные органы в рамках их полномочий. Лица, виновные в нарушении Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 25 июня 2003 года N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".

В судебном заседании установлено, что на участке дороги, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение проезжей части дороги, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> внесена под № в Реестр улиц <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации г.Смоленска от 17.12.2001 № 2635.

Согласно п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределы на расстоянии от них не менее 100м.

Таким образом, в настоящем судебном заседании бесспорно установлена вина Администрации г.Смоленска в ненадлежащем выполнении обязанностей по освещению территории г.Смоленска.

При таком положении, суд находит требования прокурора Заднепровского района г.Смоленска подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ с целью защиты прав неопределенного круга лиц на Администрацию г.Смоленска должна быть возложена обязанность принять меры по приведению участка дороги по <адрес> в соответствие с установленными правилами, техническими нормами.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения указанных работ – не позднее 01.04.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заднепровского района г.Смоленска удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Смоленска не позднее 01.04.2019 организовать стационарное электрическое освещение на участке дороги на ул.Ворошилова г.Смоленска (изготовить проектно-сметную документацию и выполнить строительно-монтажные работы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина