Решение № 12-222/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-222/2024

Дело № 12-222/2024


РЕШЕНИЕ

город Калуга 26 февраля 2024 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление № 434 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 27.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город Сосенский» ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 434 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 27.11.2023 должностное лицо - директор ООО УК «Город Сосенский» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области в установленный КоАП РФ срок, ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, ее защитник по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Должностное лицо - ведущий специалист отдела лицензирования и юридического сопровождения государственной жилищной инспекции Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал письменный отзыв на жалобу, просил Постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона РФ от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение), в пп. «а, б» п. 3 которого указано, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице - ООО УК «Город Сосенский», директором общества является ФИО1

ООО УК «Город Сосенский» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 5 от 30 марта 2015 года, в управлении общества, в том числе находится многоквартирный жилой дом № 46 по ул. Юбилейная г. Козельска Калужской области.

ООО УК «Город Сосенский» заключило 01 июня 2023 года договор № Ю/46 временного управления жилищным фондом, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ. При выполнении договора, в том числе ООО УК «Город Сосенский» руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила).

Должностным лицом государственной жилищной инспекции Калужской области 11 октября 2023 года проведено обследование вышеуказанного дома, по результатам которого составлен акт.

На основании решения № 1883 о проведении внепланового инспекционного визита от 09.10.2023 в деятельности ООО УК «Город Сосенский» выявлены следующие нарушения:

в подъезде № 3 на стенах лестничной клетки наблюдаются локальные отслоения штукатурно-окрасочного слоя на всех этажах. На 5, 4, 3 этажах наличие старых следов протечки кровли. На стенах и перекрытии выхода на технический этаж отслоение штукатурно-окрасочного слоя. ПиН ТЭЖФ Госстроя РФ Постановление № 170 п. 3.2.9; Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 ч.1 п.1; ПП РФ № 491 п.10а, п. 10б, п. 10г, п.11а.

В ходе проверки КНМ установлено: на площадках лестничной клетки локальные отслоения напольной керамической плитки и частичной повреждение остекления оконных проемов.

Вышеизложенное послужило основанием для составления 10 ноября 2023 года в отношении должностного лица - директора ООО УК «Город Сосенский» ФИО1 протокола № 434 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и вынесения Постановления.

Довод жалобы о том, что ФИО4 не была извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении является необоснованным, опровергается материалами дела, в частности телеграммой, направленной по надлежащему адресу ФИО4 Телеграмма не доставлена, в связи с тем, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вопреки доводам жалобы нарушение установленного Кодекса РФ об административных правонарушениях срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением, поскольку этот срок не является пресекательным и не исключает производство по делу об административном правонарушении.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, наличия непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья людей, оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Бремя доказывания должностным лицом распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При вынесении постановления должностное лицо административного органа учел характер, обстоятельства совершения правонарушения, его последствия, личность ФИО1, обоснованно применил положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменил административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению Постановления должностным лицом, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № 434 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 27.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город Сосенский» ФИО1 ФИО8 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин