Решение № 5-95/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-95/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшникова В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Ананяна с.к., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

01.02.2019 в ходе выездной таможенной проверки, проводившейся на основании решения о проведении выездной таможенной проверки <Номер обезличен> факт нарушения <данные изъяты> Ананян С.К. норм действующего законодательства Евразийского экономического союза. Установлено, что в помещении по адресу: <...>, в магазине <данные изъяты> Ананян С.К. осуществляет розничную торговлю табачными изделиями иностранного производства, установлен факт хранения, демонстрации и предложения к продаже табака курительного для кальянов иностранного производства с различными вкусовыми наполнителями торговой марки: табак курительный для кальяна торговой марки «<данные изъяты>.

При проведении выездной таможенной проверки, установлено, что в реализациянаходятся табачные изделия без маркировки специальными марками (акцизными марками), обязательных для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. <Номер обезличен> «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭО, обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным
Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 12 ноября 2014 г. <Номер обезличен>, что является одним из признаков незаконности ввоза и введения торговый оборот данных иностранных товаров, принято решение об изъятии товара.

В ходе проведения выездной таможенной проверки была назначена таможенная экспертиза изъятых товаров. В соответствии с полученным заключением Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> г.Оренбург от 26.02.2019 года, представленные для исследования пробы товаров являются курительными табачными изделиями - табаками для кальяна торговых марок «<данные изъяты> в состав которого входят: табачное сырье и соус, состоящий из пропиленгликоля, бензилового спирта и ароматических веществ, Представленный экспертизу образец товара <Номер обезличен> является некурительным табачным изделием – порционным сосательным табаком (снюсом) торговой марки <данные изъяты> расфасованным в индивидуальные порционные упаковки (фильтр-пакеты), упакованные в потребительскую тару (полимере банка), предназначенным для сосания (рассасывания).

В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Екатеринбург от 01.02.2019 года общая рыночная стоимость табака для кальяна торговых марок «<данные изъяты>» по состоянию на 01.02.2019 на территории Российской Федерации составляет <данные изъяты>

В судебное заседание <данные изъяты> Ананян С.К., представитель отдела административного расследования Оренбургской таможни, не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

Диспозиция ст.16.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за приобретение, хранение и транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товаров действиетаможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акпизными) марками не допускается.

В соответствии с приказом ГТК РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О маркировке отдельныхподакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ПК от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, с изменениями, внесенными ПриказомМинэкономразвития РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>), табак и табачные изделия, ввозимые натаможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. <Дата обезличена>) (Федеральным законом от <Дата обезличена> № 51-ФЗ Российская Федерацияприсоединилась к данной Конвенции с 01.09 2008) Стороны признают, что ликвидация всех Форм незаконной Торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконноепроизводство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен> вступил в силу с <Дата обезличена>) (далее - ТР <Номер обезличен>) табачная продукция, прошедшая опенку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от <Дата обезличена><Номер обезличен>, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне, ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствие с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Как видно из материалов дела, 01.02.2019 в ходе выездной таможенной проверки, проводившейся на основании решения о проведении выездной таможенной проверки <Номер обезличен> установлен факт нарушения ИП Ананян С.К. норм действующего законодательства Евразийского экономического союза. Установлено, что в помещении по адресу: <...>, в магазине «<данные изъяты> Ананян С.К. осуществляет розничную торговлю табачными изделиями иностранного производства, установлен факт хранения, демонстрации и предложения к продаже табака курительного для кальянов иностранного производства с различными вкусовыми наполнителями торговой марки: табак курительный для кальяна торговой марки <данные изъяты>, табак курительный для кальяна торговой марки «<данные изъяты>, табак курительный для кальяна торговой марки <данные изъяты>, табак сосательный (снюс) торговой марки «<данные изъяты>, в отсутствии маркировки специальными (акцизными) марками и соответствующих документов.

В соответствии с полученным заключением Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> г.Оренбург от 26.02.2019 года, представленные для исследования пробы товаров являются курительными табачными изделиями - табаками для кальяна торговых марок <данные изъяты>, в состав которого входят: табачное сырье и соус, состоящий из пропиленгликоля, бензилового спирта и ароматических веществ, Представленный экспертизу образец товара <Номер обезличен> является некурительным табачным изделием – порционным сосательным табаком (снюсом) торговой марки <данные изъяты> расфасованным в индивидуальные порционные упаковки (фильтр-пакеты), упакованные в потребительскую тару (полимере банка), предназначенным для сосания (рассасывания).

В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Екатеринбург от <Дата обезличена> общая рыночная стоимость табака для кальяна торговых марок «Mizo», «SERBETLI», «Buta» по состоянию на <Дата обезличена> на территории Российской Федерации составляет <данные изъяты>

Как следует из объяснений индивидуального предпринимателя Ананяна С.К. курительный табак для кальяна, табак жевательный был приобретен им в 2018 года посредством сети Интернет, при покупке данного товара договор купли-продажи не заключался, бухгалтерские документы не оформлялись. Документы, подтверждающие ввоз данного товара на таможенную территорию РФ у него отсутствуют.

Вина ИП Ананян С.К. подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена><данные изъяты> протоколом изъятия вещей и документов от <Дата обезличена><данные изъяты>); актом <Номер обезличен> приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Оренбургской таможне от <Дата обезличена><данные изъяты> актом таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена><данные изъяты>; решением о проведении выездной таможенной проверки <Номер обезличен><данные изъяты>; постановлением об изъятие товаров от <Дата обезличена><данные изъяты> актом изъятия товаров от <Дата обезличена><данные изъяты>); договором аренды от <Дата обезличена><данные изъяты> объяснением Ананян С.К. от 01..02.2019 года <данные изъяты>); актом отбора проб и образцов товаров от <Дата обезличена><данные изъяты>; заключением таможенного эксперта от <Дата обезличена><Номер обезличен><данные изъяты>); актом выездной таможенной проверки от <Дата обезличена><данные изъяты>); протоколом свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Оренбургской таможни <ФИО>4, от <Дата обезличена>, из которого следует, что на основании решения начальника Оренбургской таможни <Номер обезличен> совместно с главным государственным таможенным инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля <ФИО>5 было поручено проведение внеплановой выездной таможенной проверки ИП Ананяна С.К. по адресу фактического осуществления деятельности: <...>, магазин <данные изъяты>», по вопросу проверки факта помещения под таможенную процедуру товаров (табака, табачных изделий)., в ходе осмотра помещения и территорий торговой точки ИП Ананяна С.К. <данные изъяты> установлено, что в подвальном помещении торговой точки на деревянных витринах расположены и представлены к продаже в широком ассортименте табак курительный для кальяна и жевательный табак, на данном товаре иностранного производства отсутствуют акцизные марки и знаки обращения на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме товара иностранного производства к продаже представлен табак российского производства, кальяны, уголь для кальяна и аксессуары к кальянам, документов на данный товар проверяемым липом не были представлены. На основании чего, в отношении ИП Ананян С.К. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ <данные изъяты> протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена><данные изъяты>

Суд квалифицирует действия ИП Ананян С.К. по ст. 16.21 КоАП России, как хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Ананян С.К., являясь индивидуальным предпринимателем, согласно ст.2 ГК РФ осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определённый предпринимательский риск, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

При назначение наказания су учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Ананян С.К. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ананяна С.К. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании изложенного, с учетом личности Ананян С.К. полностью признавшего вину в совершении административного правонарушения, его имущественного положения, ему необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Ананяна с.к., виновным по ст.16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения.

Изъятый товар: табак курительный для кальяна торговой марки <данные изъяты> курительный для кальяна торговой марки «<данные изъяты>, табак курительный для кальяна торговой марки «<данные изъяты>, табак сосательный (снюс) торговой марки <данные изъяты> - находящийся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административным правонарушениях в Оренбургской таможне – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья: В.В.Яшникова