Решение № 2А-64/2020 2А-64/2020(2А-656/2019;)~М-663/2019 2А-656/2019 М-663/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-64/2020

Дело № 2а-64/2020

32RS0032-01-2019-001011-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области (далее по тексту МИФНС России № 10 по Брянской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №- ИП.

При этом ссылается на то, что постановлением руководителя (заместителя руководителя) Межрайонной ИФНС России № по Брянской области от 27 марта 2019 года с ФИО1 взыскана задолженность по налогам, пени в размере 32262 руб. 04 коп. На основании данного постановления судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела судебных приставов по Брянской области возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании с ФИО1 задолженности о взыскании налогов, пени. До настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Брянской области в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Унечского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 8 ч. 1 ст.12 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее по тексту ФЗ № 229-ФЗ) исполнительными документами являются, в том числе постановления налоговых органов.

В соответствие с п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч.2 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

На основании ч. 3 ст.67 ФЗ № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15августа1996года № 114-ФЗ «О порядкевыездаиз Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствие с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядкевыездаиз Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может бытьвременноограниченов случаях, если он уклоняется от исполнения наложенных на него обязательств - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В судебном порядке временное ограничение на выезд из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением руководителя (заместителя руководителя) Межрайонной ИФНС России № по Брянской области от 27 марта 2019 года с ФИО1 взыскана задолженность по налогам, пени в размере 32262 руб. 04 коп.

10 апреля 2019 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 32262 руб. 04 коп.

Вместе с тем, постановлением судебного пристава- исполнителя Унечского районного отдела судебных приставов по Брянской области от 27 декабря 2019 года исполнительное производство №- ИП, возбужденное 10 апреля 2019 года, окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взыскана задолженность в сумме 2801 руб. 46 коп.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимания, что исполнительное производство №- ИП окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства не обжаловано, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом учитывает, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья Т.Н. Поставнева