Решение № 2-317/2025 2-317/2025~М-274/2025 М-274/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-317/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2025 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Русаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Халбаевой Н.Е., с участием представителя истца Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1, посредством использования системы видеоконференц-связь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-317/2025 по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Северный» о возложении обязанности оформлять карантинные сертификаты

установил:

Представитель истца - Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с иском к ООО «Северный» о возложении обязанности оформить карантинные сертификаты, указав в обоснование, что в соответствии с приказом Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от <дата обезличена> №.... «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и карантинных фитосанитарных режимов в пределах границ земель лесного фонда и границ земель иных категорий Иркутской области, на которых располагаются леса по карантинным вредителям леса» и согласно приказу Управления от <дата обезличена> №.... «О внесении изменений в приказ от <дата обезличена> №....» в пределах границ Осинского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Иркутской области, установлены карантинные фитосанитарные зоны и введен карантинный фитосанитарный режим по малому черному еловому усачу, большому черному еловому усачу, черному сосновому усачу, черному крапчатому усачу, сибирскому шелкопряду, уссурийскому полиграфу на лесные насаждения, утверждена программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов.

По информации системы ЛесЕГАИС Федерального агентства лесного хозяйства в <дата обезличена> зарегистрированы сделки ООО «Северный» с древесиной по факту ее вывоза за границы/пределы карантинной фитосанитарной зоны - Осинского лесничества. Согласно сведениям ЛесЕГАИС в <дата обезличена> оформлено 28 лесных деклараций на 177389,08 куб.м. древесины. Согласно информации, поступившей от ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» от <дата обезличена> №...., на территории Осинского лесничества действует договор аренды №.... от <дата обезличена> для цели заготовки древесины, арендатор ООО «Северный» в <дата обезличена> заготовило 43894648 куб.м. древесины.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата обезличена> №.... основным видом деятельности ООО «Северный» является лесозаготовки, дополнительными - предоставление услуг в области торговли оптовой древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговля оптовая пиломатериалами, торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазинах.

Управлением с целью стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и недопущения противоправных действий ООО «Северный» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата обезличена> №.... и предложено принять меры по оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон. В Управление возражения на объявленное предостережение в установленный законом срок от ответчика не поступало.

При мониторинге ФГС «Аргус-Фито» установлено, что после получения предостережения и до настоящего времени в Управление не подавались заявления на выдачу карантинных сертификатов на вывозимую из установленной карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции от ООО «Северный», карантинные сертификаты Обществу не выдавались.

В целях недопущения распространения карантинных вредителей леса внутри региона, в том числе, в другие регионы РФ и за ее пределы, а также для локализации и ликвидации выявленных очагов, существуют требования, правила и нормы обеспечения карантина растений. Одним из требований является карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции.

ООО «Северный» своим бездействием, связанным с отсутствием оформления карантинных сертификатов на вывозимую продукции из карантинной фитосанитарной зоны, создает угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям - карантинной фитосанитарной безопасности территории Иркутской области.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.3004 № 327 утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору), в том числе, в сфере карантина и защиты растений.

Основные карантинные фитосанитарные требования закреплены в Федеральном законе от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», принятым в целях обеспечения охраны растений и территории РФ от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращения ущерба от распространения карантинных объектов.

Технически процедура выдачи карантинного сертификата подробно урегулирована приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фиосанитарного сертификата, карантинного сертификата».

Древесина, изделия и отходы из нее включены в Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432.

Вывоз подкарантинной продукции (древесины) из установленных карантинных фитосанитарных зон (за ее границы и пределы) должен осуществляться исключительно при наличии карантинного сертификата, оформление которого является обязанностью хозяйствующего субъекта.

Оформление карантинных сертификатов носит императивный характер для всех субъектов, осуществляющих вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны, равно как и осуществление Управлением контроля (надзора) за данными требованиями.

Государственный карантинный фитосанитарный контроль на территории Российской Федерации возложен на Управление, осуществляемый, в том числе и через автоматизированную систему - ФГИС «Аргус-Фито».

Таким образом, для оформления карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, ООО «Северный» необходимо обратиться в Управление и предоставить перечень документов, предусмотренный статьей 21 Федерального закона № 206-ФЗ, приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата».

Для обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности территории Иркутской области и других регионов единственным рычагом воздействия на недобросовестного хозяйствующего субъекта служит удовлетворение иска Управления с целью стимулирования и побуждения ответчика к исполнению требований карантинного фитосанитарного законодательства РФ.

На основании изложенного, истец просит возложить обязать на ООО «Северный» оформлять карантинные сертификаты на каждую партию вывозимой подкарантинной продукции (древесины) из карантинных фитосанитарных зон территорий, прилегающих к лесничествам пунктах складирования древесины, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, мест отгрузки древесины, расположенных на территории Осинского лесничества, Иркутской области, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от 15.12.2011 № 75 «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и карантинных фитосанитарных режимов в пределах границ земель лесного фонда и границ земель иных категорий Иркутской области, на которых располагаются леса по карантинным вредителям леса» и согласно приказу от 28.09.2021 № 180 «О внесении изменений в приказ от 15.12.2011 № 75»; при поступлении в адрес ООО «Северный» круглого леса принимать круглый лес для переработки при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.

Ответчик ООО «Северный», третье лицо – ОГКУ «Осинское лесничество» Иркутской области надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили. Возражений по заявленным исковым требованиям не представили.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена презумпция разумности действий участников гражданского оборота. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Поскольку ответчик должен действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия, связанные с неполучением извещения о времени и месте судебного разбирательства, направленного своевременно и по надлежащему адресу, несет он сам.

В силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Учитывая неявку ответчика, с учетом мнения представителя истца, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата обезличена>, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Выслушав представителя истца, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Ст.ст.41, 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

В силу ст.76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Положение о Россельхознадзоре), которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору), в том числе, в сфере карантина и защиты растений (п.1).

В п.п.5.1.8, 5.2 (1)25 - 5.2(1).28., 5.2.9. Положения о Россельхознадзоре указано, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет: мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации; ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию; включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности; установление карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений, в том числе виноградных насаждений, в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции; установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта; выдает фитосанитарные сертификаты, реэкспортные фитосанитарные сертификаты и карантинные сертификаты.

Согласно п.4 Положения о Россельхознадзоре Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Россельхознадзора № 1248 от 18.08.2022 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия.

В соответствии с п.2 указанного Положения территориальным органом Россельхознадзора является Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (Управление), которое создается для осуществления функций по контролю (надзору), в том числе, в сфере карантина и защиты растений.

Управление осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности на территории Иркутской области и Республики Бурятия (п.4 Положения).

Управление на закрепленной территории осуществляет следующие полномочия: федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции (8.1.3); мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации (п.8.1.14 Положения); формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме (п.8.1.15 Положения); ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (п.8.1.18 Положения); фитосанитарную сертификацию, реэкспортную фитосанитарную сертификацию, а также карантинную сертификацию подкарантинной продукции (п.8.1.21 Положения); установление карантинного фитосанитарного состояния территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений, в том числе виноградных насаждений, в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции (п.8.1.22 Положения); установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта (п.8.1.23 Положения); выдает в установленных законодательством Российской Федерации случаях, карантинные сертификаты; фитосанитарные сертификаты; реэкспортные фитосанитарные сертификаты (п.8.2).

Основные карантинные фитосанитарные требования закреплены в Федеральном законе от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», принятом в целях обеспечения охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращения ущерба от распространения карантинных объектов (ч.1 ст.1).

Согласно ч.3 ст.3 указанного Федерального закона № 206-ФЗ, законодательство Российской Федерации в области карантина растений основывается на Конституции РФ, международных договорах РФ в области карантина растений и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ.

В п.п.14, 15, 17, 19, 30 ст.3 Федерального закона № 206-ФЗ установлены основные понятия: - карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов; - карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации; - карантинная фитосанитарная зона - территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ним; - карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне; - подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.

Исходя из диспозиций ч.ч.2, 4, 5 ст.18 Федерального закона № 206-ФЗ, карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, вкотором находится такая подкарантинная продукция. При введении карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться в отношении граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, дополнительные обязанности по проведению карантинного фитосанитарного обеззараживания этих подкарантинных объектов, расположенных в карантинной фитосанитарной зоне, в том числе в буферной зоне очага карантинного объекта, и подкарантинной продукции, производство (в том числе переработка), хранение, реализация, уничтожение которой осуществляются с использованием этих подкарантинных объектов. На период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, предусмотренной ст20 настоящего Федерального закона.

Согласно п.5 ч.3 ст.18 Федерального закона № 206-ФЗ на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться запреты и (или) ограничения в отношении вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.

Ч.1 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ предусмотрено, что в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных п.5 ч.3 ст.18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи перевозка подкарантинной продукции, указанной в ч.1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.

Процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований (ч.1 ст.15 Федерального закона № 206).

В силу ч.1 ст.31 Федерального закона № 206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.

Согласно ч.1 ст.32 Федерального закона № 206-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получения карантинного сертификата гражданином, юридическим лицом представляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), посредством федеральной государственной информационной системы в области карантина растений, предусмотренной ст.5.2 настоящего Федерального закона, или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявление о выдаче карантинного сертификата. После оформления карантинного сертификата ему присваивается уникальный идентификационный номер (ч.ч.2, 3 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ).

Ст.29 Федерального закона № 206-ФЗ предусмотрено, что карантинный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, перечень которой утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений (ч.7).

Сведения о выданных фитосанитарных сертификатах, реэкспортных фитосанитарных сертификатах, карантинных сертификатах подлежат обязательному внесению в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений (ч.8)..

Процедура выдачи карантинного сертификата подробно урегулирована Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата», согласно п.3 которого карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.

Древесина, изделия и отходы из нее включены в Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 (п.14 Перечня).

Черный сосновый усач, большой черный еловый усач, малый черный еловый усач, черный крапчатый усач, сибирский шелкопряд, уссурийский полиграф включены в Единый перечено карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 как карантинные вредные организмы, ограниченно распространенные на территории Евразийского экономического союза.

Приказом Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от 15.12.2011 № 75 «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и карантинных фитосанитарных режимов в пределах границ земель лесного фонда и границ земель иных категорий Иркутской области, на которых располагаются леса по карантинным вредителям леса» в пределах границ Осинского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Иркутской области, установлены карантинные фитосанитарные зоны и введен карантинный фитосанитарный режим по малому черному еловому усачу, большому черному еловому усачу, черному сосновому усачу, черному крапчатому усачу, сибирскому шелкопряду, уссурийскому полиграфу на лесные насаждения, утверждена Программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов.

В соответствии с п.3 указанной Программы установлен запрет на вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, зараженной усачами рода Monochamus, сибирским шелкопрядом, уссурийским полиграфом, а также на вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение усачами рода Monochamus, сибирским шелкопрядом, уссурийским полиграфом (лесопродукция, лесоматериалы, пиломатериалы хвойных пород и т.п.).

Прием к перевозке лесоматериалов, пиломатериалов, произведенных в карантинной фитосанитарной зоне, допускается только при условии наличия карантинного или фитосанитарного сертификата, удостоверяющего карантинное фитосанитарное состояние подкарантинной продукции (п.4 Программы).

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что основным видом деятельности ООО «Северный» является лесозаготовка (код ОКВЭД 02.20), дополнительными: предоставление услуг в области оптовой торговли древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код ОКВЭД 46.73.1), торговля оптовая пиломатериалами (код ОКВЭД 46.73.2), торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазина (код ОКВЭД 47.52.71) и пр.

По информации системы ЛесЕГАИС Федерального агентства лесного хозяйства в <дата обезличена> зарегистрированы сделки ООО «Северный» с древесиной по факту ее вывоза за границы, пределы карантинной фитосанитарной зоны - Осинского лесничества, а именно: оформлено 28 лесных деклараций на 177389,08 куб.м. древесины.

Из сведений ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» от <дата обезличена> №.... следует, что на территории Осинского лесничества действует договор аренды №.... от <дата обезличена>, заключенный с ООО «Северный» для заготовки древесины. Арендатор ООО «Северный» в <дата обезличена> заготовило 43894648 куб.м. древесины.

При этом, в результате мониторинга Федеральной государственной информационной системы «Аргус-Фито» истцом было выявлено, что при сделках с древесиной для оформления карантинных сертификатов на вывозимую подкарантинную продукцию (лесоматериалы) ООО «Северный» в Управление не обращалось, карантинные сертификаты, удостоверяющие карантинное фитосанитарное состояние подкарантинной продукции, Обществу не выдавались.

Управлением с целью стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и недопущения противоправных действий ООО «Северный» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата обезличена> №...., предложено принять меры по оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон.

Вместе с тем, при мониторинге ФГС «Аргус-Фито» установлено, что после получения предостережения и до настоящего времени в Управление не подавались заявления на выдачу карантинных сертификатов на вывозимую из установленной карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции от ООО «Северный», карантинные сертификаты Обществу не выдавались, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик возражений по существу исковых требований и доказательств, опровергающих доводы иска, не представил,

Таким образом, исходя из принципа состязательности сторон в гражданском судопроизводстве, суд принимает доказательства, представленные истцом.

Оснований не доверять доводам представителя истца и представленным материалам дела, суд не усматривает. Доводы, указанные в исковом заявлении, объективно подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания представленными доказательствами, соответствуют обстоятельствам дела и не противоречат им.

Таким образом, ООО «Северный» своим бездействием, связанным с не оформлением карантинных сертификатов на все партии подкарантинной продукции, вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны, создает угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям - карантинной фитосанитарной безопасности территории Иркутской области, РФ.

С учетом вышеприведенных норм права, установленных обстоятельств, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком ООО «Северный» допускался вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без оформления карантинных сертификатов, что создает угрозу распространения по территории Российской Федерации карантинных объектов, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ, а также ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход бюджета Осинского муниципального района в размере

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Северный» о возложении обязанности оформлять карантинные фитосанитарные сертификаты - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северный» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оформлять карантинные сертификаты на каждую партию вывозимой подкарантинной продукции (древесины) из карантинных фитосанитарных зон территорий, прилегающих к лесничествам пунктах складирования древесины, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, мест отгрузки древесины, расположенных на территории Осинского лесничества Иркутской области, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от 15.12.2011 № 75 «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и карантинных фитосанитарных режимов в пределах границ земель лесного фонда и границ земель иных категорий Иркутской области, на которых располагаются леса по карантинным вредителям леса», от 28.09.2021 № 180 «О внесении изменений в приказ от 15.12.2011 № 75»; при поступлении в адрес ООО «Северный» круглого леса принимать круглый лес для переработки при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный» в доход бюджета Осинского муниципального района бюджета государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд Иркутской области в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.