Решение № 12-157/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-157/2020

К делу №12-157/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 сентября 2020 года г.Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Шведчиков М.В.,

рассмотрев жалобу главного инженера ООО «Курортный комплекс «Надежда» на постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО1 от 10 декабря 2019 года № по делу об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 от 31 марта 2020 года № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3 000 рублей.

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 29.03.2019 года № 146-КНД в период с 17.04.2019 года по 14.05.2019 года проводилась плановая выездная проверка.

Согласно постановления ООО «Курортным комплексом «Надежда» при осуществлении своей деятельности по месту расположения объекта НВОС 03-0123-0062-53-П оказывает негативное воздействие на окружающую среду и относится к объекту 2 категории. В процессе и в результате деятельности комплекса образуются отходы, в том числе их накопление, также общество имеет источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (нарушены требования ст. 34, ст. 39, ст. 31.2 Федерального закона РФ от 10.01.2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Временно исполняющий обязанности главного инженера ООО»Курортный комплекс «Надежда» ФИО3 в соответствии с должностной инструкцией обязан был обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования.

ФИО3 считает указанное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно Приказа Минздрава России от 06.08.2013 N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" ООО «Курортный комплекс «Надежда» относится к медицинским организациям, что также подтверждается Лицензией на осуществление медицинской деятельности от 22.02.2019 года №ЛО-23-01-012311. В части регулирования природоохранной деятельности с медицинскими отходами Росприроднадзор и его территориальные органы руководствуются Законом об отходах и позицией Минприроды России (изложена в письмах от 01.10.2014 N 05- 12-44/22301, от 25.01.2012 N 05-12-44/832), в соответствии с которой на медицинские отходы не распространяется действие Закона об отходах, а также нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Минприроды России, регулирующих отношения в области обращения с отходами. Как следствие, выдача разрешительной документации в области обращения с отходами на вышеуказанные отходы неправомерна. Данный факт также подтверждается Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (письмо от 19.06.2019 года № 0102/06/9311). Тем не менее, ООО «Курортный комплекс «Надежда» разработана и направлена в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея декларация о воздействии на окружающую среду. ООО «Курортный комплекс «Надежда» имеет действующее Разрешение В332 от 06.08.2018г. на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух со сроком действия до 05.08.2025года.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, представитель заинтересованного лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть жалобу в свое отсутствие, в связи, с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанное обстоятельство подтверждается постановлением государственного инспектора Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 от 31 марта 2020 года № 0123/03/146-КНД/ПР/2020, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, государственный инспектор ФИО2, на основе имеющихся в материалах дела допустимых доказательствах, пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

Кроме того, размер назначенного постановлением государственного инспектора наказания соответствует тяжести совершенного ФИО3 правонарушения.

Судья так же считает, что постановление Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 вынесено с учетом норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения постановления старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО1 от 10 декабря 2019 года № 1.19/620Н-2 и решения заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края не имеется.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 от 31 марта 2020 года №2020 в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО3- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде, через Геленджикский городской суд, в течение 10-ти дней.

Судья: