Постановление № 5-370/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-370/2017

Дело № 5-370/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2017 года г. Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ламонов А.В.,

рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении И.П. ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО2 при осуществлении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина <адрес>, были выявлены нарушения требований к эксплуатации здания, предусмотренные п.3.1, 3.9, п.5.4 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией, фасовочное помещение не оборудовано двухгнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, нет раковины для мытья рук персонала после посещения туалета.

Своими действиями И.П. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, И.П. ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 признали вину во вменяемом И.П. ФИО1 административном правонарушении и пояснили, что И.П. ФИО1 в ноябре 2017 года с ООО «ГидроТеплоТехСервис» был заключен договор подряда, предметом которого является обустройство водопровода и канализации в помещении <адрес>, работы по договору должны быть выполнены в ближайшее время, товары поступают в магазин в фасованном виде, работники магазина фасовку товара не производят, временно в помещении магазина установлена передвижная раковина с емкостью для воды.

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в извещении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и его представителя, изучив представленные материалы, судья считает доказанной вину И.П. ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО2 при осуществлении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина <адрес>, были выявлены нарушения требований к эксплуатации здания, предусмотренные п.3.1, п.3.9, п.5.4 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией, фасовочное помещение не оборудовано двухгнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, также нет раковины для мытья рук персонала после посещения туалета;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в виду указанных выше нарушений с 08 часов 00 минут 12 декабря 2017 года была фактически прекращена деятельность магазина <адрес>;

- протоколом осмотра помещения магазина «<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в помещении данного магазина отсутствует водоснабжение и канализация, фасовочное помещение не оборудовано двухгнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, нет раковины для мытья рук персонала после посещения туалета;

- распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии <данные изъяты>;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации <данные изъяты>;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на <данные изъяты>;

- договором аренды недвижимого имущества от 01 января 2014 года и актом приема передачи от <данные изъяты>.

Доказательства являются относимыми и допустимыми, получены в соответствии с действующим законодательством.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 г. N 23, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

В соответствии с п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

В силу п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.

Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В соответствии п. 5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12. ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из представленного И.П. ФИО1 и ее представителем в судебное заседание договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между И.П. ФИО1 с одной стороны и ООО «ГидроТеплоТехСервис» с другой стороны, ООО «ГидроТеплоТехСервис» в течение 45 дней со дня подписания договора обязуется выполнить устройство водопровода и канализации в помещении магазина <адрес>.

В соответствии с п. 4.1 и 4.2 данного договора стоимость работ составляет <данные изъяты> рублей, предоплата по договору на закупку материала составила <данные изъяты> рублей.

Из представленных фотографий помещений вышеуказанного магазина следует, что в помещении магазина для работников расположена переносная раковина с емкостью для воды, находящийся в магазине товар расфасован производителем, целостность упаковок товара не нарушена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выявленные проверкой нарушения не представляют угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, решая вопрос о мере наказания, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей в соответствии с санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, данное наказание будет соразмерно содеянному и способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, получатель:

УФК МФ РФ по Липецкой области (ТУ Роспотребнадзора), ИНН получателя платежа 4825040932, номер счёта получателя платежа 40101810200000010006, наименование банка получателя платежа: УФМК МФ РФ по Липецкой области банк отделения Липецк г.Липецк, БИК 044206001, ОКТМО 42648 000, КПП 482501001, КБК 14111628000 01 6000140, штраф за нарушение санитарного законодательства, ст.6.4 КоАП РФ, пост. <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Судья А.В. Ламонов