Решение № 2-1585/2020 2-231/2021 2-231/2021(2-1585/2020;)~М-1529/2020 М-1529/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1585/2020

К делу №2-231/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности №01-957 от 12.03.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайонное) (по Новопокровскому району) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайонное) (по Новопокровскому району) (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в перерасчете фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве. При оценке периодов трудовой деятельности истца, в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, не включены: - период службы по призыву в ВС СССР в страховой стаж в двойном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подготовки к профессиональной деятельности; - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в оплачиваемом отпуске. Данные периоды, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены и в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным и обязать ответчика включить оспариваемые периоды в его страховой стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика УПФР – ФИО2 возражал против удовлетворения требований ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснил, что примерно с 1984 по 2012 годы, с 2004 по 2007 годы он работал с ФИО1 в <данные изъяты>», в последствии его переименовали на <данные изъяты>». ФИО1 работал главным зоотехником, а в период с 2004 по 2007 годы управляющим, в его обязанности входило производство замеров земли, работа с техникой. Во время конкурсного производства на предприятии работали двое человек ФИО1 и он, заработную плату в период конкурсного производства получали, ее выплачивал бухгалтер от конкурсного управляющего.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР ФИО1 отказано в перерасчете с с ДД.ММ.ГГГГ фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет.

При оценке периодов трудовой деятельности истца, в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, не включены:

- период службы по призыву в ВС СССР в страховой стаж в двойном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подготовки к профессиональной деятельности;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в оплачиваемом отпуске.

Данные периоды, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены и в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке в организациях основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, рыбоводство), в структурных подразделениях растениеводческого животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности периоды работы (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), выполняемой на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Пунктом 2 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

ФИО1 работал в должности главного зоотехника в ПСК (колхоз) «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в оплачиваемом отпуске.

В пункте 2 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) зоотехник (главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник-селекционер, зоотехник отделения, зоотехник животноводческого комплекса, зоотехник животноводческого участка, зоотехник фермы, зоотехник-лаборант, зоотехник по контролю качества продукции, зоотехник инкубатория, зоотехник по молодняку, зоотехник по кормлению животных) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве период нахождения в отпуске во вовремя осуществления трудовой деятельности в качестве главного зоотехника в ПСК (колхоз) «Агрофирма «Кубанская», свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, т.е. спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом к выплате устанавливается больший размер. Смешение порядков и применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» законом не предусмотрено.

Таким образом, право выбора варианта расчета размера пенсии принадлежит гражданину.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Период обучения в указанные периоды не включен.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен иной вариант расчета размера трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица). При этом установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, которая включает, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В судебном заседании обозревалось пенсионное дело ФИО1, из материалов которого следует, что при исчислении размера пенсии истцу применен порядок расчета пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодный для пенсионера вариант, что также подтверждается представленным ответчиком расчетом пенсии.

При исчислении размера пенсии ФИО1 применен порядок расчета пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3, при котором периоды работы и нестраховой период службы в армии рассчитаны календарно, при применении данного пункта периоды учебы не засчитываются.

При исчислении размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3, в страховой стаж включаются период учебы, однако при исчислении размера пенсии по указанному пункту размер пенсии будет меньше.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наиболее выгодный для ФИО1 вариант исчисления размера пенсии является выбранный пенсионным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требования истца об обязании включит в стаж период службы по призыву в ВС СССР в страховой стаж в двойном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подготовки к профессиональной деятельности удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайонное) (по Новопокровскому району) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании произвести перерасчет, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) включить период трудовой деятельности ФИО1 с:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400- ФЗ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.С. Абловацкая

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.С. Абловацкая