Решение № 2А-611/2024 2А-611/2024~М-577/2024 М-577/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-611/2024

к делу №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 24 июля 2024 г.

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Павловской И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловской О.В.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Крыловского района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Выступающий в интересах неопределенного круга лиц прокурор Крыловского района обратился в суд с административным исковым заявлением об ограничении доступа у информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В обоснование требований указал, что прокуратурой Крыловского района проведён мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия информации о предоставлении услуг, которые противоречат интересам общества и государства, правам и законным интересам граждан.

Установлено, что на Интернет-страницах: <данные изъяты>

Доступ на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с её содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» данный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В силу ст. 3 указанного закона легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

В силу ст. 13 Закона о банковской деятельности осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм законодательства на указанных Интернет-ресурсах предлагаются услуги по обналичиванию денежных средств и изготовлению банковских карт без лицензии.

В силу ст. 3 Федерального закона российской Федерации от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации, созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

В связи с вышеизложенным, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, побуждающей к незаконному совершению сделок в обход установленной процедуры, являющейся подстрекательством к совершению преступлений, которая нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного, прокурор <адрес> выступающий в интересах неопределенного круга лиц просит суд, признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети на интернет-сайтах: <адрес>

<адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Гринько В.Г. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в свое отсутствие и просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 и ч. ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 172 и 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления соответственно.

Статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банковской деятельности) определен перечень банковских операций.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» данный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В силу ст. 3 указанного закона легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

В силу ст. 13 Закона о банковской деятельности осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм законодательства на указанных Интернет-ресурсах предлагаются услуги по обналичиванию денежных средств и изготовлению банковских карт без лицензии.

Так, прокуратурой Крыловского района, проведён мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия информации о предоставлении услуг, которые противоречат интересам общества и государства, правам и законным интересам граждан.

В ходе мониторинга, прокуратурой Крыловского района установлено, что на Интернет-страницах<адрес> размещена информация о вовлечении неопределенного круга лиц к участию в незаконном обороте денежных средств за вознаграждение, о совершении сделок, которые обладают признаками мнимости и фиктивности, предоставлению дубликатов банковских карт на чужое имя.

Доступ на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с её содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Статьями 172 и 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления соответственно.

В силу ст. 3 Федерального закона российской Федерации от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации, созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с вышеизложенным, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, побуждающей к незаконному совершению сделок в обход установленной процедуры, являющейся подстрекательством к совершению преступлений, которая нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Вход на сайты по адресам: <адрес> где размещена информация о вовлечении неопределенного круга лиц к участию в незаконном обороте денежных средств за вознаграждение, о совершении сделок, которые обладают признаками мнимости и фиктивности, предоставлению дубликатов банковских карт на чужое имя, является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – Реестр).

В Реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно ч. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По указанным и приведенным судом обстоятельствам заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, что является основанием к их удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Крыловского района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с ulr-адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья