Постановление № 5-1236/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-1236/2017

Материл № 5-1236/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2017 года г. Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Орёл Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, переводчика ФИО2.,

рассмотрев материал, представленный Московским отделом полиции УМВД России по г. Твери об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих в Республики Узбекистан), не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее не привлекающегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

01 октября 2017 года в 16 часов 05 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 03 июня 2017 года и пребывает по настоящее время. Получил патент на работу выданный 13 июля 2017 года серия 69 №, который оплачивал 1 раз в месяц. Поскольку патент выдается на 1 меся, то срок действия патента, выданного 13 июля 2017 года, окончился, в связи с тем, что оплата патента за сентябрь 2017 года была осуществлена не своевременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ, то есть была просрочена. Таким образом, гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нелегально пребывает в РФ. Также ФИО3 продолжает прибывать на территории Российской Федерации с 14 сентября 2017 года без постановки на миграционный учет. Таким образом ФИО3 допускает нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гражданин республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 03 июня 2017 года, состоял на миграционном учете по 01 сентября 2017 года.

Гражданин республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет патент 69 № от 13 июля 2017 года выдан УВМ УМВД России по Тверской области.

Гражданин республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил фиксированный авансовый платеж за сентябрь 13 сентября 2017 года в 09 часов 25 минут.

Гражданин республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по истечении срока пребывания в РФ, не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, и с 13 сентября 2017 года находится незаконно на территории РФ если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также не принял действия по продлению своего пребывания в соответствии с действующем законодательством РФ, в нарушении ФЗ № от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично и пояснил, что правонарушение было совершено им по независящим от него обстоятельствам. Патент он получил 13 июля 2017 года. Сроки оплаты патента в УФМС по Тверской области при выдачи патента ему разъяснялись. В установленный законом срок он не оплатил авансовый платеж, поскольку работодатель не выдал ему заработную плату. Другого источника дохода он не имеет. В содеянном раскаивается. При назначении наказания просит учесть наличие на его иждивении троих несовершеннолетних детей и назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО3, считаю установленной вину ФИО3, в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2.

Пунктом 5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно объяснениям ФИО3 и сведениям АС ЦБДУИГ УФМС России он въехал на территорию Российской Федерации 03 июня 2017 года в порядке, не требующем получения визы, в период пребывания на территории данного государства ему выдавался патент.

13 июля 2017 года оформлен патент 69 №, 13 июля 2017 года уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Последующий платеж ФИО3 был внесен в установленный законом срок, а именно 12 августа 2017 года, а платеж за сентябрь 2017 года был внесен ФИО3 с нарушением срока, а именно 13 сентября 2017 года, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок действия патента прекращен с 13 сентября 2017 года.

Однако по истечении установленного названным Федеральным законом срока пребывания ФИО3 уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении ТВО №011595/4300 от 03 октября 2017 года, в котором изложено событие административного правонарушения; протоколом об административном задержании № от 01 октября 2017 года; рапортом старшего ОБППСП 4-ой роты полиции ФИО1 от 01 октября 2017 года; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО3; копией патента серия 69 № на имя ФИО3 выданного УМВД России по Тверской области 13 июля 2017 года; копиями чеков об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа от 13 июля 2017 года, 12 августа 2017 года, 13 сентября 2017 года; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО3 каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в России не предпринимал и совершаемое им правонарушение пресечено только правоохранительными органами.

Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях гражданина Узбекистана ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО3 нарушены правила и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО3 нарушил режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 ч. 2 п. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал частично, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, которые проживают в Республике Узбекистан.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

ФИО3 не имеет близких родственников в РФ и официального места работы, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, что дает основание для вывода о необходимости применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении УМВД России – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО3 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: <адрес>, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области (ОП Московский по г. Твери)

ИНН <***>/ КПП 695001001

Счет 40101810600000010005

в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области

БИК 042809001; ОКТМО 28701000

КБК 18811640000016020140

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл