Решение № 2А-452/2019 2А-452/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-452/2019

Дело № 2а-452 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Коврыгиной Е.С.

с участием представителя ИНФС России по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска к ФИО2 об ограничении выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ограничений на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации в обоснование указав, что в производстве ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании постановления ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в сумме 110 550 руб. 54 коп.

Задолженность по обязательным платежам до настоящего времени не погашена, в связи с чем налоговый орган просит суд ограничить выезд должнику ФИО2 из Российской Федерации до погашения задолженности в полном объеме.

В судебном заседании представитель ИНФС России по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, пояснила, что на момент рассмотрения дела административным ответчиком задолженность не погашена.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств не заявлял.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании постановления ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в сумме 110 550 руб. 54 коп., на момент рассмотрения дела задолженность не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска к ФИО2 об ограничении выезда из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, временные ограничения на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в сумме 110 550 руб. 54 коп

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2019 года

Судья А.В. Руденко