Решение № 2А-1312/2025 2А-1312/2025~М-972/2025 М-972/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-1312/2025

№ К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск 09 сентября 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зубковой Я.С.,

при помощнике судьи Поповой М.А.,

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Терещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО\1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ейский городской суд и просит признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0316 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), зарегистрированного по адресу: <адрес> водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

Требования мотивированы тем, что ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского. Щербиновского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F <данные изъяты> и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок действия водительского удостоверения у ФИО\1 не истек. Поскольку наличие у ФИО\1 диагноза F <данные изъяты>

При данных обстоятельствах, Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с данными административными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц.

Определением судьи Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МРЭО ГИБДД по обслуживанию Ейского, Щербиновского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 18-19).

Помощник Ейского межрайонного прокурора – ФИО\4 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик – ФИО\1, в судебное заседание не явился, судебное извещение направлялось по адресу, имеющемуся в материалах дела, не было вручено по причине его неявки в почтовое отделение за извещением и возвращено без вручения по истечении срока хранения, что суд расценивает как уклонение ответчика от получения повестки и считает его надлежаще уведомленным (л.д. 22).

Представитель заинтересованного лица: ГУ МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица: ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения <адрес> Ейский филиал, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица: МРЭО ГИБДД по обслуживанию Ейского, Щербиновского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150,152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав помощника Ейского межрайонного прокурора ФИО\4, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанно с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии дорожного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 5 Закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 25 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» условиями получения права на управление транспортными средствами является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1, 2 ст.23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортным средством, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средства является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N2 1090 «О Правилах дорожного движения» водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

На основании ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» диагноз F 10.2 «Синдром алкогольной зависимости» отнесен к диагнозам, запрещающим управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что согласно справке о предоставлении адресно-справочной информации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО\1 зарегистрирован по адресу: <адрес> «А», <адрес> (л.д. 8).

Как следует из карточки операций с ВУ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № (л.д. 6).

Согласно справке Ейского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: F 10.2 «Синдром алкогольной зависимости» (л.д. 7).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29,04.1974 №-VIII. водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ и безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст. 2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности ставит под угрозу право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО\1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), зарегистрированного по адресу: <адрес> водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

Копию решения суда после вступления в законную силу, направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М) и изъятия водительского удостоверения в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий