Решение № 2-2334/2025 2-341/2026 2-341/2026(2-2334/2025;)~М-2337/2025 М-2337/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-2334/2025

к делу № 2-341/2026

УИД 23RS0012-01-2025-003112-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 09 февраля 2026 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Аваковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального бюджетного учреждения муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ Краснодарского края «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО1» к межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ Краснодарского края «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО1» (далее — МБОУ ООШ № 14) обратилось в суд с иском к межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что 21.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСИ по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа ФС 033590982 от 21.12.2023 г, выданного Горячеключевским городским судом по делу № 2-731/2023, вступившему в законную силу 03.05.2025 г. возбуждено исполнительное производство № 49583/24/98023-ИП. Предмет исполнения: обязать Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО1» устранить в срок до 01 сентября 2023 г. выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - обеспечить покрытие спортивной площадки без нарушений целостности; - обеспечить горячим водоснабжением кабинеты 1,2,3 классов; - привести показатели уровня искусственной освещенности к требованиям санитарных правил не менее 300 люкс, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

10.04.2025 г. судебным приставом исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 (пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек.

Истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора в связи с тем, что на момент обращения в суд санкция в виде исполнительского сбора декриминализирована и в отношении МБОУ ООШ № 14 не применима.

Представитель заявителя МБОУ ООШ № 14 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Главного межрегионального (специализированного) Управление ФССП СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Горячеключевского городского суда Краснодарского края.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку судом были созданы все условия для реализации их прав на защиту.

Суд, рассмотрев исковое заявление, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, решением Горячеключевского городского суда от 29.03.2023 г. исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ к МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Основной общеобразовательной школе № 14 имени Кучерявого Г.Е.», Управлению образования МО г. Горячий Ключ, о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц удовлетворено. Данным решением возложена обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО4» устранить в срок до 01 сентября 2023 года выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить покрытие спортивной площадки без нарушений целостности; обеспечить горячим водоснабжением кабинеты 1, 2, 3 классов; привести показатели уровня искусственной освещенности к требованиям санитарных правил не менее 30 люкс.

Для принудительного исполнения судебного акта выдан исполнительный лист, на основании которого 21.02.2024 возбуждено исполнительное производство № 49583/24/98023-ИП, установлен пятидневный срок для исполнения должником требований исполнительного документа.

В материалы дела предоставлен контракт № 39/23 от 21.06.2023 г. на выполнение текущего ремонта помещений здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО4» с актом выполненных работ от 24.07.2023 г.; контракт № 36 от 12.05.2023 г. об осуществлении работ по замене светильников с актом выполненных работ от 03.08.2023 г.; муниципальный контракт № 0318300457625000186 от 21.07.20252 г. об осуществлении работ по капитальному ремонту спортивного объекта — спортивной площадки с актом о приёмке выполненных работ № 7 от 14.08.2025 г..

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России от 10.04.2025 г. постановлено взыскать с должника МБОУ МО город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО4» исполнительский сбор в размере 50000 рублей, и установить должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.04.2025 г.

Данное постановление должником не обжаловалось, доказательств обратного суду не представлено.

12.12.2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3). Должник вправе в порядке, установленном данным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу приведенной нормы взыскание исполнительского сбора, являющегося мерой публично-правовой ответственности за нарушение установленного порядка исполнения судебных актов и актов других органов, должностных лиц, подлежащих принудительному исполнению, возможно лишь при возникновении всей совокупности обстоятельств, являющихся основанием для наступления такой ответственности и следующих из частей 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, а именно: 1) извещение должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства; 2) истечение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа; 3) наличие вины, выражающееся в непринятии должником необходимых действий, направленных на исполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и в отсутствии обстоятельств, существенным образом затрудняющих исполнение или делающих его невозможным.

Недоказанность одного из этих обстоятельств, совместно образующих названное выше нарушение, исключает возможность взыскания с должника исполнительского сбора.

Согласно требованиям ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, должник по исполнительному производству вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, часть 4 статьи 200 Кодекса). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Судом установлено, что должник большую часть возложенных на него обязанностей выполнил до вынесения постановления о возбуждения исполнительного производства от 21.02.2024 г., однако не полном объёме. Тем самым вынесенное, судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным.

В то же время суд принимает во внимание следующее.

Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 272-ФЗ) часть 5 статьи 112 Закона N 229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

В силу статьи 3 Закона N 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.

Исходя из материалов дела видно, что исполнительский сбор по постановлению от 10.04.2025 г. в федеральный бюджет не перечислен.

МБОУ МО город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО4» является муниципальным учреждением.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в п. 4.3 постановления от 20.04.2006 N 4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения пункта 10 части 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, разъяснения, приведенные в пункте 74 постановления Пленума № 50, суд полагает возможным освободить МБОУ МО город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО4» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взыскиваемую постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России ФИО3 от 10.04.2025 г. по исполнительному производству № 49583/24/98023-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального бюджетного учреждения муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ Краснодарского края «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО1» к межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ Краснодарского края «Основная общеобразовательная школа № 14 имени Героя Советского Союза ФИО1» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, взыскиваемую постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России ФИО3 от 10.04.2025 г. по исполнительному производству № 49583/24/98023-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -