Решение № 12-133/2019 7-12-133/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-133/2019

Дело № 7-12-133/2019

Судья Сафонова Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2019 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 5 марта 2019 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца посёлка <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, и.о. главного врача государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 5 марта 2019 года (л.д. 87-88) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

В жалобе (л.д. 90-92), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник К.С. Свистун просит указанное постановление отменить.

На рассмотрение данной жалобы ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещён. Явилась его защитник К.С. Свистун, которая жалобу поддержала.

Изучение дела позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами; воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ФИО1, как соответствующее должностное лицо, признан виновным по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в том, что 27 декабря 2018 года в 18 часов в помещении государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница» по адресу: <адрес>, работники данного учреждения, действуя по его указанию, воспрепятствовали исполнению сотрудниками полиции (ОМВД России по Оловяннинскому району) служебных обязанностей, что выразилось в отказе провести в соответствии со статьёй 27.12.1 КоАП РФ медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО, подозревавшегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ.

Вместе с тем такие выводы не находят объективного подтверждения в материалах дела.

Доказательства законности медицинского освидетельствования вышеназванного лица не собраны.

В части 2 статьи 27.12.1 КоАП РФ сказано, что направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 данной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (см. Постановление Правительства Российской Федерации от <Дата> N 37 «Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения»), должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 той же статьи).

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 4 той же статьи).

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нём делается соответствующая запись (часть 5 той же статьи).

Из дела не следует, что соответствующий протокол в отношении ФИО составлялся, в учреждение здравоохранения тот был доставлен по иному документу – направлению оперативного дежурного ОМВД России по Оловяннинскому району ФИО (л.д. 11), которое ни по форме, ни по содержанию не соответствует требованиям статьи 27.12.1 КоАП РФ.

В таких условиях нельзя утверждать о том, что сотрудники полиции исполняли свои служебные обязанности по смыслу части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, что не позволяет привлечь ФИО1 к ответственности за воспрепятствование им.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В то же время доводы жалобы защитника ФИО1 нельзя счесть убедительными – проведению законной процедуры медицинского освидетельствования по правилам статьи 27.12.1 КоАП РФ не должны мешать вопросы финансирования соответствующих расходов, о которых говорит её податель.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 5 марта 2019 года.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков