Постановление № 5-433/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-433/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Борисова Е.А., рассмотрев в помещении суда дело № 5-433/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 10 часов до 10 часов 30 минут, в ходе проверки проводимой прокуратурой г. Щекино совместно со специалистом Щекинского территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в продовольственном магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что в данном магазине отсутствует запас масок, в наличии менее 2 штук масок в смену, дезинфицирующие средства отсутствуют, емкость для дезинфекции поверхности не промаркирована, термометрия сотрудников не обеспечена, в наличии имеется 1 ртутный термометр.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, ИНН №.

По результатам проверки прокуратурой г. Щекино установлено, что ИП ФИО1, осуществляет деятельность в вышеуказанном продуктовом магазине с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, лицо привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1, по доверенности, ФИО2 в судебном заседании пояснила о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не признает. В действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Помощник прокурора г. Щекино Онуфриева М.В. в судебном заседании полагала, что в ходе проведенной прокуратурой г. Щекино совместно со специалистом Щекинского территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в продовольственном магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> проверки ДД.ММ.ГГГГ установлен факт осуществления ИП ФИО1 в данном продовольственном магазине деятельности с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в связи с чем, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Выслушав: объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1, по доверенности, ФИО2; пояснения помощника прокурора г. Щекино Онуфриевой М.В., допросив свидетелей: М., А., исследовав письменные материалы дела, судья находит, что при вышеуказанных обстоятельствах, ИП ФИО1, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации серии 71 №; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 71 №; свидетельством о государственной регистрации права №; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; листом об ознакомлении; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья считает, что приведенные выше доказательства получены без нарушения закона, друг другу не противоречат, оснований не доверять им не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, что бы прийти к выводу о наличии в содеянном ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст.4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий ФЗ РФ регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Частью 1 ст.24 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

На основании ст.25 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов РФ к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Постановлением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» на территории Тульской области с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего ФЗ РФ, наделяются полномочиями по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносит мотивированные постановления.

Постановлением Главного санитарного врача по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № введены дополнительные меры по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего ФЗ РФ, наделяются полномочиями по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносит мотивированные постановления.

Постановлением Главного санитарного врача по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № введены дополнительные меры по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области.

В силу п.п.1.10,1.11,1.13 вышеуказанного постановления, обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основании дихлорантина – 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.).

Ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников должны быть оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха закрытого типа («Дизар» или аналоги) или использоваться спреи и аэрозоли с заявленным дезинфицирующим действием.

Дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 4.4 Раздела 4 Санитарных правил установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории РФ; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при выходе на работу.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, по ходатайству представителя ИП ФИО1, по доверенности, ФИО2, были допрошены в качестве свидетелей: М. А. которые пояснили о том, что они работают в данном продовольственном магазине продавцами. На момент проверки в продовольственном магазине имелись: антисептические средства, дезинфицирующее средство «Белизна», а также несколько штук масок.

При этом, свидетель М. пояснила, что на момент проверки она продавала покупателям хлеб без маски.

Судья, критически относится к показаниям вышеуказанных свидетелей, в части их показаний о том, что на момент проверки в продовольственном магазине имелись: антисептические средства, дезинфицирующее средство «Белизна», а также несколько штук масок, поскольку, данные свидетели являются работниками ИП ФИО1, т.е. заинтересованными лицами, при этом, каких-либо иных доказательств, бесспорно свидетельствующих не только о наличии на момент проверки необходимых средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств, но и способе и области их применения, к каждой из имеющихся в продовольственном магазине поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей, лицом, привлекаемым к административной ответственности и ее представителем, представлено не было.

Данные установленные обстоятельства, дают основания судье полагать о том, что доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1, по доверенности, ФИО2 об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ являются несостоятельными, а в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При этом, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судьей не установлено.

Предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновной, и полагает правильным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (прокуратура Тульской области); расчетный счет: №; наименование банка: Отделение Тула г. Тула; лицевой счет: №; КБК: №; ИНН: №; КПП: №; УИН: №; БИК: №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Щекинский районный суд Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья -