Решение № 2А-561/2025 2А-561/2025~М-433/2025 М-433/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-561/2025

Дело № 2а-561/2025

УИД 69RS0032-01-2025-000821-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре судебного заседания Шалаевой Н.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника Торжокского межрайонного прокурора Немыкина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении последнего административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден 18.10.2022 Королёвским городским судом Московской области по части 2 статьи 135 УК РФ на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 27.12.2022. Конец срока 22.07.2025. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания 22.07.2025. Осужденный ФИО1 24.03.2023 года прибыл в ФКУ ИК-4. Трудоустроен в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий промышленной зоны. К работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, старается делать правильные выводы. Состоит на профилактическом учёте как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. ФИО1 осуждён за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в связи с чем административный истец полагает целесообразным установить за ним административный надзор по месту жительства сроком на 8 лет и установить последнему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно: в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывать в детских образовательных учреждения, местах пребывания и отдыха детей; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ «административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 этой же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Таким образом, осужденный ФИО1 является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Королёвского городского суда Московской области от 18.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 135 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 03 года.

Назначенное указанным выше приговором суда наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области.

Срок отбытия осужденным ФИО1 наказания истекает 22.07.2025.

Из характеристики на осужденного ФИО1, представленной с административным исковым заявлением, следует, что последний, находясь в следственном изоляторе, допускал нарушения режима содержания, за что с ним была проведена одна профилактическая беседа и два раза он был наказан в дисциплинарном порядке. Поощрений не имел. Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области 24.03.2023. Установленный порядок отбывания наказания и правила внутреннего распорядка не соблюдает. Допускает нарушения режима содержания, за что три раза подвергался наказанию в дисциплинарном порядке. Все три дисциплинарных взыскания не сняты и не погашены. Отбывает наказание на облегченных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, делает правильные выводы. В общественной жизни отряда участие принимает, пользуется библиотекой. Имеет высшее образование. Меры к самообразованию принимает. Трудоустроен в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий промышленной зоны. С порученной работой справляется, нарушений трудовой и не допускает. К работам без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ относится добросовестно. За добросовестное отношение к труду четыре раза поощрялся правами начальника учреждения. Отношения с другими осужденными строит правильно. Поддерживает социально-полезные связи с семьёй. В общении с представителями администрации учреждения вежлив. Указания и распоряжения администрации выполняет. Исков и алиментов не имеет. На профилактическом учёте состоит как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

В заключении администрация исправительного учреждения указала, что в отношении осужденного ФИО1 с учётом совершенного преступления и его тяжести необходимо установить административный надзор по месту его жительства.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного за период отбытия наказания ФИО1 имеет 4 поощрения за период с 29.06.2023 по 24.047.2024 за добросовестное отношение к труду, а также имеет 5 взысканий (выговор от 08.12.2022, устный выговор от 15.12.2022, дисциплинарный штраф от 18.08.2024, водворение в ШИЗО 22.12.2024, 27.12.2024, 1 профилактическая беседа от 20.10.2022.

Сведений об обжаловании постановлений начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, об отмене или снятии ранее наложенных взысканий, материалы личного дела осужденного не содержат.

Суд, считая установленными приведённые обстоятельства, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящееся к категории тяжких, следует установить административный надзор, поскольку за ним необходимо наблюдение и оказание индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд полагает возможным установление данного ограничения в количестве двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным установление такого административного ограничения, как запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, семейного положения, поведения лица в период отбытия наказания суд полагает необходимым установить административные ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено статью 4 Федерального закона № 64-ФЗ с учетом характеризующих осужденного данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбывания наказания, характера совершенного преступления, суд полагает целесообразным установить последнему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лиц и административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Московской области, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор за лицами, указанными в части 2 статьи 3 данного закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,

- запрещения выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью,

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов),

- запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

В окончательной форме решение принято 09.06.2025.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова