Решение № 2А-2414/2018 2А-2414/2018 ~ М-1719/2018 М-1719/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-2414/2018

Дело № 2а-2414/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2018 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Бабаевой Л.Т.

с участием:

ст.помощника Суздальского межрайонного прокурора Куликовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте http://ecstazymas.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, в ходе которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт http://ecstazymas.ru, на страницах которого неограниченному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним, доступна информация о возможности приобретения за деньги наркотического средства, оборот которого в Российской Федерации запрещен, а именно предлагается приобрести кокаин массой от 1 до 3 гр. Доступ на вышеуказанный Интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, возможность приобретения наркотических средств, существует в свободном доступе, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

В судебном заседании представитель прокуратуры Куликова С.В. (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что в настоящее время указанные страницы сайта доступны для неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил возражения, в которых указал, что Роскомнадзор является ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 ФЗ N149).

Частью 6 ст.10 ФЗ N149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ N149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ N149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ N149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой выявлен Интернет-сайт http://ecstazymas.ru, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, наркотических средств, а именно: предлагается приобрести кокаин массой от 1 до 3 гр. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлены запреты и ограничения на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (статья 14).

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 29.07.2017) утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В указанном перечне значатся героин, МДМА, амфетамин, метамфетамин (Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I)), а также кокаин (Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II)).

Статьей 22 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрен запрет пересылки наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст.25 названого Закона наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III, отпускаются физическим лицам только в медицинских целях, в аптечных организациях либо в медицинских организациях или обособленных подразделениях медицинских организаций, по рецепту, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.1 ст.46 Федерального закона «О наркотических и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Статьей 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.228 УК РФ), а также за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1 УК РФ), а также за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ).

КоАП РФ также предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.6.8 КоАП РФ), и за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ).

Таким образом, размещение на указанном сайте сведений о способе приобретения наркотических средств и об их одурманивающем воздействии на организм человека, нарушает вышеназванные требования федерального законодательства в сфере оборота наркотических средств, направлены против здоровья населения и общественной нравственности. Данные сведения пропагандируют употребление наркотических средств, побуждают желание употребить наркотические средства и создают реальную возможность для неопределенного круга лиц нелегально приобрести и употребить наркотические средства, т.е. совершить преступление, а также способствуют совершению преступной деятельности по распространению наркотических средств и вовлечению в их употребление неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://ecstazymas.ru и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта http://ecstazymas.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья А.О. Веселова