Постановление № 5-231/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 5-231/2025

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2025-008384-92

Дело №5-231/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2025 года <...>

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи ФИО10 при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ФИО1, ...года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., паспорт серия9216 ..., выдан отделом УФМС России по ... в ... ..., код подразделения 160-007,

УСТАНОВИЛ:

... прокурором Вахитовского района г. Казани в отношении должностного лица - директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела переданы на рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник – адвокат ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснили, что ФИО1 действий по размещению информации направленной на подрыв авторитета и доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации и дискредитацию их использования, на сайте не размещала, лицо разместившее информацию прокуратурой не установлено.

Представитель прокуратуры Вахитовского района г.Казани ФИО11 в судебном заседании просила привлечь директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которые влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статей 10 Федерального закона от ... №61-ФЗ «Об обороне» (далее – Закон) Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 Закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Собрания Российской Федерации от ... ...-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

... Президентом Российской Федерации во исполнение ратифицированных ... Договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией, Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой принято решение о проведении специальной военной операции.

Из материалов дела следует, что директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ФИО1, на официальном сайте https//edu.tatar.ru/vahit/page2219.htm/pagel1759656.htm МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» Вахитовского района г.Казани, являющимся публичным средством массовой информации, разместила ссылку «Хефциба», которая переносит пользователя сети «Интернет» на сайт со ссылкой: https://www.jewishagency.org/, при просмотре английской версии сайта установлено наличие раздела Help Jews in Ukraine (в переводе помощь евреям на Украине), имеющий подразделы «Give now» (https://www.jafina.org/udent-support-for-ukrainian-jews/), который сообщает посетителю сайта о способах помощи для евреев из Украины и «Lean more» (https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/), и содержит информационные материалы о помощи евреям на Украине.

1. Раздел «Help Jews in Ukraine» https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/ размещена следующая информация «Сейчас, когда на Украине разгорается величайший европейский конфликт со времен Второй мировой войны, Еврейское агентство активно спасает и защищает евреев Украины, ... Россия атаковала несколько украинских городов с воздуха, а российские сухопутные войска проникли на территорию Украины по нескольким направлениям. Война продолжается, (дословно: «убивая») в результате которой погибли сотни мирных жителей, миллионы людей бегут, спасая свои жизни. С самого начала войны Еврейское агентство находится на передовой, спасая евреев Украины, имея работников на местах, многие из которых реально рискуют жизнью, спасая еврейскую национальную общину. В то время как другие спешат покинуть страну, мы спешим помочь почти 200 000 евреев в Украине. Для тех, кто хочет иммигрировать, мы делаем все что в наших силах, чтобы быстро пройти этот процесс. А для тех евреев, которые хотят остаться в Украине, мы инвестируем в безопасность их общины, чтобы обеспечить им максимальную безопасность в самые трудные и опасные дни их жизни».

2. Раздел «Help Jews in Ukraine», https://www.jafina.org/udent-support-for-ukrainian-jews/ размещена следующая информация: «Украинским евреям срочно нужна ваша поддержка», «Пока идет война, евреи Украины отчаянно нуждаются в нашей помощи. Еврейское агентство работает на местах, помогая украинским евреям, желающим быстро и безопасно совершить алию в Израиль, а также поддерживая и защищая членов местной украинской еврейской общины, которые решили остаться. Но нам нужна ваша поддержка. Пожертвуйте сегодня; каждый доллар поможет украинским евреям в этом невообразимом кризисе».

3. Раздел «Help Jews in Ukraine», https://www.jewishagency.org/, подраздел «АП ukraains video», видеоролик под названием The Shapkovski Family"s Journey from Ukraine to Izrael (https://vimeo.com/showcase/9747121/video/80305778Q), продолжительностью 5минут 27 секунд, в виде получения женщиной интервью у мужчины и женщины с ребенком:

Стенограмма: «Т: … Мы жили в Киеве до войны и работали….. И вот уже второй раз мы бежим от российских войны….. Мы ехали больше 2 недель, чтобы найти место, потому что все города принимали людей из центральной части Украины, с востока. Мы спали в ванной комнате или в коридоре…..Мы впервые смогли хорошо выспаться, знаете, не слоняясь никуда, не слыша никаких сирен…..».

Прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведены надзорные мероприятия в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» Вахитовского района г.Казани на предмет соблюдения Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об обороне», Федерального закона «Об образовании».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в Республике Татарстан используется информационная система «Электронное образование Республики Татарстан», действующая редакция находится на странице по адресу: https//edu.tatar.ru/.

В ходе проверки установлено, что электронный адрес: https//edu.tatar.ru/vahit/page2219.htm/pagel1759656.htm принадлежит МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» Вахитовского района г. Казани.

Согласно Положению о школьном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» Вахитовского района г. Казани, утвержденного приказом руководителя образовательного учреждения от ... ... (далее по тексту – Положение о Сайте), Сайт обеспечивает официальное представление информации о школе в сети Интернет, является одним из инструментов обеспечения учебной и внеурочной деятельности школы, служит публичным средством массовой информации, доступ к которому открыт всем желающим.

Согласно пункту 5 Положения о Сайте информационные материалы, которые содержат призывы к насилию и насильственному изменению основ конституционного строя, разжигающие социальную, расовую, межнациональную и религиозную рознь; иные информации материалы, запрещенные к опубликованию законодательством РФ и РТ.

Изучение официального сайта образовательного учреждения показало, что во вкладке «Сведения об образовательной организации» имеется вкладка «Международное сотрудничество». После перехода в данный раздел имеется ссылка «Хефциба», который переносит пользователя сети «Интернет» на сайт со ссылкой: https://www.jewishagency.org/, при просмотре английской версии сайта установлено наличие раздела Help Jews in Ukraine (в переводе помощь евреям на Украине), имеющий подразделы «Give now» (https://www.jafina.org/udent-support-for-ukrainian-jews/), который сообщает посетителю сайта о способах помощи для евреев из Украины и «Lean more» (https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/), и содержит информационные материалы о помощи евреям на Украине.

С целью определения наличия в содержании представленных материалов (содержание сайта, фотоизображение и видеоматериал) дискредитирующих, подрывающих имидж и авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации на основании запроса начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействия экстремизму и терроризму прокуратуры Республики Татарстан специалистом федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» проведено лингвистическое исследование материалов на английском языке, выявленных в сети Интернет в ходе осмотра страницы Еврейского агентства для Израиля (https://www.jewishagency.org/), а именно текст публикации и видеоролика (https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/), содержащие оценку Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военное операции на Украине.

На разрешение специалистов поставлены следующие вопросы:

1. Содержится ли в тексте информация о действиях Вооруженных сил Российской Федерации, выраженные в форме утверждения о фактах и событиях?

2. Содержится ли в тексте информация о действиях государственных органов Российской Федерации, исполняющих полномочия за пределами территории Российской Федерации, выраженная в форме утверждения о фактах и событиях?

3. Содержатся ли в представленном материале признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования Вооруженных Сил Российской Федерации, т.е. его дискредитации?

4. Содержатся ли в представленном материале признаки убеждения адресата в негативном характере целей исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, т.е. дискредитации?

5. Содержатся ли в тексте признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе?

Из заключения специалиста – эксперта-лингвиста научно-экспертной лаборатории экспертиз социогуманитарного профиля федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» от ... следует:

Ответ на вопрос 1:

В текстах, представленных на исследование, содержатся лингвистические признаки информации о действиях Вооруженных сил Российской Федерации, выраженной в форме утверждений о фактах и событиях.

Ответ на вопрос 2:

В текстах, представленных на исследование, не содержатся лингвистические признаки информации о действиях государственных органов Российской Федерации, исполняющих полномочия за пределами территории Российской Федерации, выраженная в форме утверждения о фактах и событиях.

Ответ на вопрос 3:

В представленном материале содержатся лингвистические признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования Вооруженных Сил Российской Федерации, т.е. их дискредитации.

Ответ на вопрос 4:

В представленном материале не содержатся лингвистические признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования государственными органами Российской Федерации своих полномочий, т.е. их дискредитации.

Ответ на вопрос 5:

В текстах, представленных на исследование, содержатся отдельные косвенные лингвистически признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности, происхождения (россияне).

... распоряжением первого заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на должность директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» Вахитовского района г. Казани назначена ФИО1.

Из объяснения директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» Вахитовского района г.Казани ФИО1 от ...следует, что информация для опубликования на сайте образовательного учреждения размещается после согласования с ней, информация на сайте проверяется ею с периодичностью один раз в неделю.

В соответствии с пунктом 3 статья 26 Федерального закона Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ... №273-ФЗ единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

Согласно пункту 4.1 Положения о Сайте ответственность за недостоверные, несвоевременное или некачественное предоставление информации для размещения на сайте несет руководитель соответствующего подразделения (должностное лицо).

Тем самым ФИО1, как должностное лицо - директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...», совершила активные публичные действия, направленные на подрыв авторитета и доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации и дискредитацию их использования на основании решения Президента Российской Федерации и согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от ... ...-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» в Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Факт совершения директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно рапортом старшего помощника прокурора Вахитовского района г. Казани ФИО12, объяснением ФИО5, актом осмотра интернет-страницы от ..., актом проверки от ..., актом осмотра интернет-страницы от ..., результатами лингвистического исследования от ..., проведенного специалистом научно-экспертной лаборатории экспертиз социогуманитарного профиля федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет», объяснением ФИО1, а также иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, его допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, рапорт и акт проверки составлены сотрудниками прокуратуры при исполнении своих служебных обязанностей, какой-либо их заинтересованности с целью оговора ФИО1 при составлении указанных документов в судебном заседании не установлено.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 совершила действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике, которые продолжались на момент их обнаружения должностным лицом прокуратуры.

Местом совершения административного правонарушения является юридический и фактический адрес МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» Вахитовского района г. Казани: ....

Датой совершения административного правонарушения является -... (дата обнаружения нарушений).

В рассматриваемом случае трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с ... и на момент рассмотрения дела не истек.

Доводы ФИО1 не влияют на доказанность её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, опровергаются вышеуказанными доказательствами и не могут являться основанием для освобождения её от административной ответственности.

Утверждения ФИО1 и её защитника о том, что действий по размещению информации направленной на подрыв авторитета и доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации и дискредитацию их использования, на сайте самостоятельно не размещала, с указанием на то, что информация была доступна на стороннем сайте https://www.jewishagency.org/ с последующим переходом в разделы и лишь на английской версии сайта, являются несостоятельными.

Материалами дела достоверно подтверждено, что на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...», директором которого является ФИО1, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допустило размещение информации, содержащих высказывания, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации.

Указание на то, что ФИО1 самостоятельно указанную информацию не размещала, не принимается во внимание, так как производство ведется в отношение ФИО1 – как должностного лица - директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...», допустившей правонарушение.

Согласно постановления от ... и имеющихся в материалах дела доказательств правонарушение вменено и возбуждено в отношение директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ФИО1.

Довод защитника о необходимости применения положения части2 статьи4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и объединение дел 5-231/2025 и 5-239/2025, судом отклонены.

Согласно указанной норме при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Частью 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Вместе с тем в рассматриваемом случае отсутствуют основания для объединения дел об административных правонарушениях и применения положений указанной нормы, так как каждый факт правонарушения является самостоятельным составом, поскольку имеет различные субъекты и предметы правонарушения, кроме того нарушения были выявлены не в рамках проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством ФИО1 следует признать наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учётом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его отношения к содеянному, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах предусмотренной законом санкции статьи, в размере 170000рублей.

Исключительных обстоятельств, которые в силу части 2.2 статьи. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы позволить назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении данного дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ФИО1, ...года рождения, уроженку города Чистополь, зарегистрированную и проживающую по адресу: ..., паспорт ... ..., выдан отделом УФМС России по ... в ... ..., код подразделения ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 170000рублей в доход государства.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/счет 03..., Банк – Отделение – НБ ... БАНК РОССИИ//УФК по ..., БИК 049205001 получатель УФК по ... (ГУФССП по ... л/с <***>), ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК32..., БИК – 019205400, корреспондентский счет банка получателя – 40..., УИН 32....

Квитанцию об уплате административного штрафа предъявить в отдел по административным делам Вахитовского районного суда города Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ ФИО14

Копия верна.

Судья ФИО16