Решение № 2А-428/2017 2А-428/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-428/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 23 августа 2017 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Дунай Ю.А., с участием помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., представителя административного ответчика - муниципального образования Шаповаловский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации муниципального образования Шаповаловский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области об обязании принять меры по организации ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с указанным выше административным иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и в его обоснование указал, что прокуратурой Акбулакского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства администрацией муниципального образования Шаповаловский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области при осуществлении сбора и вывоза бытовых отходов с территории населенных мест. В ходе обследования на территории муниципального образования Шаповаловский сельсовет на территории <адрес> выявлена несанкционированная свалка, расположенная в 20 м. по направлению на северо-запад от жилого дома с почтовым адресом: <адрес>. Площадь земельного участка, на котором осуществлено несанкционированное размещение отходов, составляет <данные изъяты> Несоблюдение администрацией муниципального образования Шаповаловский сельсовет требований санитарно- эпидемиологического законодательства в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов влечет нарушение законных прав и интересов граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, проживающего на территории МО Шаповаловский сельсовет, что является нарушением ст.8 Закона № 52-ФЗ, которым установлено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Просили обязать администрацию МО Шаповаловский сельсовет в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по организации ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной в 20 м. по направлению на северо-запад от жилого дома с почтовым адресом: <адрес>.

Представитель административного истца - помощник прокурора Акбулакского района Расстригин В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика – МО Шаповаловский сельсовет ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними Уставом муниципального района и Уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш -03 «Об организации местного самоуправления в <адрес>» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-У-ОЗ) предусмотрено, что за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляются иные вопросы, предусмотренные ч.1 ст.14 Закона № 131-ФЗ, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации

В статье 5 Устава муниципального образования Шаповаловский сельсовет <адрес> закреплено, что к вопросам местного значения Шаповаловского сельсовета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Шаповаловский сельсовет - на территории <адрес> выявлена несанкционированная свалка, расположенная в <данные изъяты> по направлению на северо-запад от жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, представленная следующими видами отходов: отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (5 класс опасности отходов, код <данные изъяты> по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № ФККО (далее - ФККО); отходы упаковочной бумаги незагрязненные (код по ФККО <данные изъяты> 5 класс опасности); отходы упаковочного картона незагрязненные (код по ФККО <данные изъяты> 5 класс опасности); отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код по ФККО <данные изъяты> 5 класс опасности); отходы продукции из целлофана незагрязненные (код по ФККО <данные изъяты> 5 класс опасности); навоз крупного рогатого скота свежий (код по ФККО <данные изъяты> 4 класс опасности); навоз крупного рогатого скота перепревший (код по ФККО <данные изъяты> 5 класс опасности). Площадь земельного участка, на котором осуществлено несанкционированное размещение отходов, составляет <данные изъяты>

Несоблюдение администрацией муниципального образования Шаповаловский сельсовет требований санитарно- эпидемиологического законодательства в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, влечет нарушения законных прав и интересов граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, проживающего на территории МО Шаповаловский сельсовет, что является нарушением ст.8 Закона № 52-ФЗ, которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании изложенного суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акбулакского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Шаповаловский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по организации ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной в <данные изъяты> по направлению на северо-запад от жилого дома с почтовым адресом: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Сохань

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.08.2017 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а- 428 (2017 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Н.В.Сохань