Решение № 2-700/2019 2-700/2019~М-655/2019 М-655/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-700/2019

Дело №2-700

УИД 26RS0028-01-2019-001165-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 11 сентября 2019 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ульянова А.И.,

при секретаре – Бариевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края – Бервиновой Т.Н.,

представителя ответчика – МУП Петровского городского округа «Феникс» - директора МУП Петровского городского округа «Феникс» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП Петровского городского округа «Феникс» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП Петровского городского округа «Феникс» и просит возложить на МУП Петровского городского округа «Феникс» обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно -коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) в течение двух месяцев со днявступления решения суда в законную силу следующую информацию:

- об объектах государственного учета жилищного фонда, включая ихтехнические характеристики и состояние;

- об объектах водоснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных дляпредоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненныхработ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами,осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию иремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта,и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно -технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющимипредоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставкиресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведен мониторинг исполнения ресурсоснабжающими организациями требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что МУП Петровского городского округа «Феникс» определено администрацией Петровского городского округа гарантирующей организацией в сфере водоснабжения на территории с. Донская Балка.

В нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», раздела 8 Приказа, МУП «Феникс» по состоянию на 25.07.2019 г. не разместило в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (https://dom.gosuslugi.ru) указанную информацию.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Ставропольского края Бервинова Т.Н. поддержала требования искового заявления, просила удовлетворить его в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика директор МУП Петровского городского округа «Феникс» ФИО1 исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения, пояснил, что причиной не размещения в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации является отсутствие технической возможности (наличие на предприятии одного компьютера, подключенного к сети Интернет), а также специалиста, прошедшего обучение по размещению данной информации. В настоящее время предприняты необходимые меры, найден специалист по размещению данной информации.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В силу ч. 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства» лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также сроки ее размещения.

В судебном заседании установлено, что МУП Петровского городского округа «Феникс» определено администрацией Петровского городского округа гарантирующей организацией в сфере водоснабжения на территории с. Донская Балка.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», раздела 8 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», МУП «Феникс» по состоянию на 25.07.2019 г. не разместило в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (https://dom.gosuslugi.ru) следующую информацию:

- об объектах государственного учета жилищного фонда, включая ихтехнические характеристики и состояние;

- об объектах водоснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных дляпредоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненныхработ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами,осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию иремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта,и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно -технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющимипредоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставкиресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются объяснением директора МУП Петровского городского округа «Феникс» ФИО1 от *** г., его пояснениями в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, и полагает возложить на МУП «Феникс» обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно -коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) необходимую информацию.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства данного дела, позицию истца, ответчика, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд считает достаточным установить для исполнения указанной обязанности срок два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так, согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик МУП Петровского городского округа «Феникс» не является государственным или муниципальным органом, соответственно, не освобождается от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, на основании п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

Суд, учитывая имущественное положение МУП «Феникс», полагает освободить МУП «Феникс» от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП Петровского городского округа «Феникс» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства - удовлетворить.

Возложить на МУП Петровского городского округа «Феникс» обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно -коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) в течение двух месяцев со днявступления решения суда в законную силу следующую информацию:

- об объектах государственного учета жилищного фонда, включая ихтехнические характеристики и состояние;

- об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставлениякоммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных дляпредоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненныхработ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами,осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию иремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта,и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно -технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющимипредоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставкиресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ульянов А.И.

Мотивированное решение составлено 16.09.2019 г..