Решение № 2-424/2018 2-424/2018~М-328/2018 М-328/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-424/2018

Дело № 2-424/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Ю.А.

при секретаре Карташовой Н.Н.,

с участием истца ФИО3, представителя истца допущенного судом по ходатайству стороны ФИО4,

представителя ответчика администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Карачевского района об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к администрации Карачевского района об обязании предоставить, ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте Карачевского района Брянской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в муниципальном образовании Карачевского района Брянской области.

Требования мотивированы тем, что она относится к категории лиц, из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Карачевского района Брянской области № от 27.03.2014г. она была включена в список по обеспечению жилым помещением. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Истец ФИО3 ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, пояснив, что право истца на получение в пользование жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения до настоящего времени никем и никак не нарушено, так как она включена в сводный список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоит в нем под номером 12. Данное жилое помещение будет истцу предоставлено согласно очередности, законом не предусмотренное представление жилого помещения данной категории граждан вне очереди.

Представитель третьего лица Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны о рассмотрении настоящего гражданского дела. В своем отзыве представитель третьего лица указывает, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда. В сводном списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО3 состоит под номером № с датой постановки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7).

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО6 заключила брак с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и присвоена фамилия ФИО8. (л.д.8)

Мать ФИО2 - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Ранее, решением Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении ФИО2.

ФИО3 с 01.09.2014 года по 31.01.2015 года проходила обучение в ФГБУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тютчева»по профессии рабочего, закончила обучение по образовательной программе среднего профессионального образования в ФГБУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тютчева» 26.06.2017 года.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года № 124-3 «О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно пункту 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по месту их жительства в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе.

Судом установлено, что ФИО9 относится к категории лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Карачевского района № от 27.03.2014г. ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 14 лет и ранее состоящих на жилищном учете в Карачевской городской администрации и сельских поселениях Карачевского района, и в соответствии с приложением № к указанному постановлению значится под номером №.

Согласно, сводному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на 1 июля 2018г. (приложение №1 к постановлению администрации Карачевского района Брянской области от 02.07.2018г. №1161) ФИО9 состоит в нем под номером №.

По данным ЕГРН ФИО3 не имеет в собственности жилых помещений. Так, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости отдельного лица, Управления Росреестра по Брянской области № следует, что ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве № на земельный участок с кадастровым номером №, назначение объекта недвижимости: индивидуальные жилые дома.

Как пояснили стороны земельный участок предоставлялся по заявлению опекуна с целью строительства жилого дома.

При этом ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеназванными нормами закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Карачевского района Брянской области обязанности по предоставлению ФИО3 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку последняя является лицом их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в жилом помещении.

Таким образом, обеспечить истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, должна администрация Карачевского муниципального района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средств субъекта федерации, муниципального образования).

Жилое помещение истцу должно быть предоставлено с момента возникновения такого права в порядке, установленном действующим законодательством.

С учетом изложенного суд считает, что иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Обязать администрацию Карачевского муниципального района Брянской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели в административно-территориальных границах Карачевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Ю.А. Ковалев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.